王鼎铭纽约谈台湾国会选制变革

【大纪元3月14日讯】(纽约讯)国立成功大学政治系暨政治经济所副教授王鼎铭博士13日(周日)下午在纽约华侨文教中心﹐以“国会选制变革与台湾政党政治的发展”为题发表演说。王鼎铭指出﹐“单一选区两票制”不利于新政党的产生﹐但有利于台湾两党制的形成﹐这将使政策更向中间路线靠拢。对台湾未来发展有何影响将是争议话题。

王鼎铭表示﹐2004年8月底台湾立法院在修会改选前通过了宪法修正案，并提交今年5月的任务型修宪国大复决通过。其中立委选举改为“单一选区两票制”最受注目，对台湾未来政党政治的发展也最具影响。

关于“单一选区两票制”的历史由来﹐王鼎铭说﹐西德于1949年至1953年开始实施兼采单一选区相对多数制与政党比例代表制混合(HYBRID SYSTEM)的“单一选区两票制”。到了1990年代才陆续多国改采用比例﹐成为全世界选举制度改革的新潮流。

在介绍“单一选区两票制”的政治效应时﹐王鼎铭指出﹐单一选区多数决偏两党制。不利于新政党的产生﹔区域选举政党将大幅萎缩﹔选区将获多数选票当选﹐政策会更向中间路线靠拢。统独争议将会淡化。

王鼎铭在谈到选区界线重划时表示﹐选区界线的划分﹐直接关系到现任者能否连任﹐及党派利益的重分配。他说﹐美国规定的合法的选区重划是在每次人口普查之后以反应人口数的变动。而台湾又有范围太小﹑代表性不足的问题。

在近一小时的演讲中﹐王鼎铭除介绍各国国会选制的现状，评析现有单记不可让渡（single non-transferable vote，SNTV）的复数选区对台湾政党政治的影响，以及选制变革后所可能带来的冲击外，亦讨论了对选民投票行为、派系政治运作以及对政党执政联盟等的影响。最后还回答了与会听众的提问。

会议主持人纽约市立大学经济系教授周钜原表示﹐从经济理论来看﹐常态分配往中间靠拢将趋于稳定。台湾只有社会稳定﹐经济才会复苏。他说﹐相信台湾在社会稳定之后﹐一定会再创造一个经济奇迹出来。(http://www.dajiyuan.com)