李家同：看看中辍生——思考强迫入学十二年

希望我们将“强迫入学”的年限延长到十二年。理由很简单，国中生不升学，常到社会里较不好的地方去工作，立刻交上了坏朋友。根据法务部公布的资料，青少年罪犯中，中辍生的数目是在校生的三倍，但是中辍生的数目是很少的，可见中辍生问题的严重性。

政府最近提出了十二年国教计划，对很多在教育界服务很久的人而言，恐怕大家困惑的是十二年国教究竟定义为何。

如果以我国国小和国中作为范本，我们不难看出，国教必须符合强制、免费，以及公平的原则。我们政府在全国各地设立了同一标准的国民小学和国民中学，使我国的孩子们，不论他在何处，都可以接受同等品质的教育，这种教育不仅免费，而且具有强制性。

可是将九年国教延长到十二年国教，是一件简单的事吗？假设我们住在乡下，附近只有一所高职，因为国民教育一定会采区域性的，难道我就一定要念这所高职吗？反过来说，假如我就住在建中旁边，我就可以去念建中，久而久之，建中的光荣就会走进历史了，我们也许不喜欢看到国中生为进入明星学校而废寝忘食，但我们喜欢看到明星学校完全消失吗？

我国的国中和高职中间，有不少是私立的，一旦十二年国教，我们如何处理这些私立的高中高职，政府可以补助所有的私立高中高职，使他们可以免收学杂费，可是这就等于接收了全部的高中高职，政府有没有这么庞大的经费是一个问题，最麻烦的是私立中学水准不齐，有的办得非常好，有的办得非常差，如何补助呢？就以台中为例，明道中学、晓明女中和卫道中学等等，都是大家向往的中学，但台中也有一些不是很好的中学，总不能一律同样补助吧！

国民教育应该有所谓的一致性，也就是大家所读的都差不多的，我国目前中学里，仍有不少是高职，而且是私立的。如果我们实行十二年国教，应该是大家都进入高中，职业训练拖得越晚越好，实在有学习障碍的学生才去念职业训练。

美国的情形就是如此，他们的高中并不过分强调职业训练。但以我国目前的国情看来，这件事也非常困难。因为有这么多私立高职，如何能将他们转换成高中呢?师资就是一大问题。

照以上的分析，报载“延长国教至十二年”是不可能的，也不应该，国小升国中，采取免试方式，国中升高中，总不能采免试吧。难怪杨部长说十二年国教将有新的定义。在定义没有弄清楚以前，一切讨论都没有什么意义。

虽然我认为“延长国教至十二年”为不可能，但我却要响应连副总统的想法。我希望我们将“强迫入学”的年限延长到十二年。理由很简单，国中生不升学，常到社会里较不好的地方去工作，立刻交上了坏朋友。根据法务部公布的资料，青少年罪犯中，中辍生的数目是在校生的三倍，但是中辍生的数目是很少的，可见中辍生问题的严重性。如果我们看各城市的飙车族，也不难发现其中多为中辍生。

学生留在校内，不一定要照一般的课程来学习，即使他们学技艺，上体育课，也是好事，因为他们会受到老师正面的影响，老师也许并非圣人，但老师大多数都是好人，没有不良的习惯，过正常的生活，青少年不到社会去工作，而留在学校内，对他们的人格成长帮助很大。

这种“延长强制入学”的办法，不需要大幅度地修改学制，所需的经费也不需要太多，但会减少青少年犯罪的机会。既然连副总统已经提出延长国教的主张，我们教育界何不好好考虑扫除中辍生，使所有的青少年都留在学校里。

我的主张也不是轻易可行的，学校的配合意愿是主要问题，因为中辍生常是不喜欢念书的孩子，如何设计一套适合他们的课程，将是一个非常有挑战性的工作，基于有教无类的原则，我们仍应努力设计这种课程的。@(http://www.dajiyuan.com)