台立院初审 县市政府与北高统筹款补助照列

【大纪元10月11日报导】（中央社记者黄名玺台北十一日电）立法院预算及决算与法制委员会联席会议，今天初审通过九十七年度总预算案补助直辖市及县市政府、北高两市统筹分配税款减少专案补助、灾害准备金及第二预备金共新台币一千六百五十亿元。行政院主计处主计长许璋瑶指出，北高两市受台北县升格致统筹款减少，只有修法才能解决。

联席会今天审查九十七年度中央政府总预算案补助直辖市及县市政府、台北市及高雄市统筹分配税款减少专案补助、灾害准备金及第二预备金预算案。

中国国民党籍立委林德福（台北县）不满政府挪用预算科目推动入联，原提案冻结补助直辖市及县市政府一千二百九十五亿元预算；同党籍的立委徐少萍（基隆市）认为第二预备金已沦为政府经常性支出，提案删除八十亿元第二预备金的半数，但经协商后全数照列，初审通过。

许璋瑶指出，由于地方制度法修正通过，台北县升格直辖市，在财政收支划分法未修正前，台北县需参与直辖市统筹税款百分之四十三的分配，预估影响台北市、高雄市税收减少两百亿元与一百零五亿元。因此，中央分别专案补助北高两市各一百五十五亿元及一百亿元。

许璋瑶答复林德福质询时表示，统筹分配税款饼要做大一定要修法，否则没办法增加台北县所分得的税款。不过，台北县此次虽然只拿到两百四十六亿元的统筹分配税款，但因为支出仅增加两百零二亿元，所以实质上仍增加四十四亿元，“不是没增加”。

许璋瑶指出，由于台北县升格直辖市，所以原先与各县市共同分配的百分之三十九统筹分配税款，也因而增加七十二亿元，所以这部分出现“外溢效果”。而这七十二亿元不能计入原本分配的百分之三十九的部分，再加上专案补助二十亿元，除去直辖市，其他县市九十七年度共可增加九十二亿元统筹税款。

另外，林德福质疑主计处未严格把关政府挪用预算科目推动入联宣传及入联圣火，扬言有违法就提告。许璋瑶澄清，政府推动入联宣传绝对合法，没有挪用预算科目，外交部与新闻局都在相对应的科目下支出相关经费，主计人员都查得很清楚。