伟华： 2007 年10月中国民间群体维权事件分析与回顾
【大纪元11月9日讯】文章摘要: 民间群体维权突发事件，是对单位、社会、制度存在问题的预警和暴露。研究民间群体维权突发事件，必须摆脱对社会力量成长、民间利益表达的不信任、惧怕与抗拒心理，寻找事件本身所蕴涵的积极性意义所在。
近年来，中国政府与社会各界对民间群体突发事件越来越给予高度的重视。中央政府重视群体性突发事件，是出于现有政治秩序稳定性的考量，部分体制内外学界研究群体性突发事件，是为了找到控制它、疏导它和防止它发生的对策。这两种态度的一个共同点，就是对民间群体突发事件的日益担忧、惧怕与不安。如这两年来中央政府与学界针对民间群体维权不断推出的法律、法规，都具有这一共同心理特点：
2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》；2006年11月14日，中央军委正式出台《军队处置突发事件总体应急预案》，为军队直接参与镇压民间群体维权，提供了有效的纲领性文件与行为准则；2007年9月21日，中国国务院刚出台新规定，1000人以上的群体集会活动必须提前20天向公安部门申请许可，否则主办机构可被罚30万人民币。
民间群体维权突发事件并不可怕，可怕的是有关当局对引发日益增多的系列事件的制度性根源，缺乏足够清醒的认识。我认为引发民间群体维权事件的原因表现在四个方面：
一是制度性原因导致利益关系调整的不合理所引发的群体行动：如城市房屋拆迁、企业破产改制、农村土地权属纠纷、企业军转干部上访、教育医疗产业化、房产改革等
二是人为因素导致政府官员履行承诺不到位、行政不作为或乱作为，而引发的群众抗争行为：如征地拆迁的补偿费用不到位和安置事项不兑现；如国企职工在改制中合法权益受到侵害、经营管理者以权谋利而损害职工利益；如城市公共管理中的粗暴执法；如计划生育政策执法中的乱收费、乱作为等。
三是基层信访渠道不畅通而引发的群众抗议行为：现有的信访机构名存实亡，缺乏可行的民间利益表达机制和渠道，官权侵害民权并阻隔禁止民众上访，群众的合理要求特别是疾苦问题得不到重视和解决等。重复上访不果而最终引发群体突发事件。
四是政府及其官员对民众维权的不信任与粗暴镇压：地方官员基于利益的考量，维护非法所得而敌视民众维权，把人民内部矛盾无限扩大为敌我矛盾而一味镇压之，由此引发大规模的民间群体突发事件。如城市违章建筑、违法占地建筑而被强制拆除等问题。
民间群体维权突发事件，是对单位、社会、制度存在问题的预警和暴露。研究民间群体维权突发事件，必须摆脱对社会力量成长、民间利益表达的不信任、惧怕与抗拒心理，寻找事件本身所蕴涵的积极性意义所在。通过分析民间维权向群体维权突发事件的发展；向社会公共事件、媒体事件的扩展提升而形成公共舆论、社会压力的演变机理，来寻找事件发展演变过程中所暴露出来的制度与社会问题所在，找到解决问题的根本性可行性方案，形成社会参与解决纠纷机制与可操作平台，以切实保障公民权利与自由，最终推进体制创新与制度转型。
二、群体维权突发事件回顾
◆10月1日群发：澳门万人上街反贪腐，高呼何厚铧下台
“何厚铧，下台 ！” 一万名澳门市民和电单车司机首次一同在十一国庆日上街，抗议澳门政府官商勾结、大量输入外劳，并反对大幅提高罚款的新交通“恶法”。 身穿“铁甲威龙”、手持盾牌警棍的防暴警察一度与示威者对峙， 不他们到新马路游行。 游行人士最后改变路线， 避过一场突 。
◆10月1日群发：同学被殴，复旦300大学生砸店讨公道
1日，上海复旦两名学生遭长期行恶的校内修车铺老板等多人围殴，学生群起抗议。不满学校置之不理的300名学生将该铺包围，将修车铺内外砸烂。有学生指，该修车铺老板经常弄坏学生的自行车，或在修车时做手脚使学生被迫多付费用。学生质疑该铺有校方背景才敢如此公然嚣张。学生不满终在这次事件中爆发出来。
◆10月1日群发：华中科大校方晚间断水断电引发学生骚乱
湖北省华中科技大学过千名学生不满校方晚间截断水电及冷气供应，周二和周三连续两晚在宿舍集体骚乱，学生从宿舍抛出大量杂物泄愤。校方采取强硬态度，开除多名策划者的学籍及纪律处分数十人。有学生在网上扬言，不排除再度发动骚乱。
◆10月1日群发：广西桂林船工抗议 武警开枪
10.1黄金周的首日，广西著名旅游景点桂林阳朔发生过千名村民包围县政府并和警方发生冲突事件。当地数十名经营漂流旅游的船工和导游上街抗议当地政府强行收回其游河服务，其间与警方发生冲突，至少有8人受伤，一名武警在事件中开枪，十多人被捕。部分划工则发起罢工行动，令当地游河活动几近瘫痪。
◆10月1日群发报导：安徽铜陵三人被打死，上千工人街头抗议
9月26日，铜陵富鑫钢铁有限公司部分工人因要求兑现集资房承诺，遭到该厂老板指使打手持械暴殴，造成3死13伤。上千工人群情激愤，次日走上街头，在市中心游行示威。手举横幅，高喊‘交出凶手、杀人偿命、还我工友’、‘还我工友、血债血偿’、‘严惩凶手’的口号，把交通要道都堵住，当局出动大批警察弹压。
◆10月1日群发：广东省顺德仙塘村因村委会选举问题再次发生官民冲突
广东省顺德市龙江镇仙塘村村民不满村委会账目混乱及村官选举不公，连续八十多天示威事件又有新进展。十一黄金周前夕，仙塘村几十名村民一如往常，于九月二十九号在挂满抗议横幅的村委会办公楼内静坐示威。但到了晚上十点左右，被罢免的村官突然派来六名大汉冲进办公楼强行拆下村民挂起的横幅。双方争吵并发生肢体推撞，一名年逾七旬的老妇在阻止强拆横幅中被推倒。
◆10月3日群发：湖南江永矿工罢工持续一个月，8人被抓
湖南江永国有有色矿，因矿长每年非法从企业私自取走260万元等腐败问题，引起矿工不满，百余工人开始罢工抗议腐败，罢工多日后，三日矿长连同政府动用警察镇压，抓走8名罢工工人。
◆10月4日群发报导：新疆建设兵团骚乱，数千人砸派出所
半军事性质的新疆建设兵团农七师一二七团及一二三团职工因统一收购棉花价格过低，自行采摘销售，9月22日遭到农七师苏兴滩派出所一百多名公安人员的突袭，三十多人被打伤。第二日数千人团攻派出所并砸毁设备及警车，至少四十人受伤。
◆10月3日群发报导：鹤山两千多农民围堵旅游区要求兑现征地赔偿
广东省佛山市与鹤山市交界的腾龙峡生态景区，上周二起一连两日爆发征地赔偿纠纷，二千多名村民手持开山刀等武器与武警对峙，双方共有二十多人受伤。生态景区被关闭两日。村民事后得到了赔偿。有村民指事件是村干部企图侵吞赔偿款项引发的。
◆10月4日群发报导：职工联名投诉深圳政府纵容雇主剥削员工
深圳市福永区美联购物中心数十名员工，联名发表公开信，投诉市政府纵容雇主剥削员工福利，包括拒绝提供超时补薪及向离职员工索取赔偿，还向政府提交虚假文件。
◆10月4日群发报导：安徽职工请愿反遭殴 官方屏蔽网上消息
原安徽铜陵钢铁厂职工上星期三因为反映改制后面临失业，以及房屋津贴等问题遭到殴打，至少14人受伤，其中2人重伤，日前才脱离危险。1千多名职工第二天上街请愿。但官方将网上消息全部屏蔽。
◆10月4日群发：江苏城管打三轮车伕打成重伤，引发抗议
10月4日，江苏高邮城管暴打三轮车伕，之后这个人被扔进执法大队的屋子里面，再后扔到街头，下午五点才把昏迷的、满脸是血的车伕送往医院。此事引起上千余群众的愤怒，抗议人群涌动。
◆10月4日群发：湖北省英山县城南垃圾场污染引发群体性事件
湖北黄岗市英山县城南垃圾场污染严重，引发居民上访抗议无果。今年9月份1个多月以来，群众每天都自发在垃圾场静坐，阻止垃圾倾倒，但环保部门仍用铲车等工具强行倾倒，导致政府与群众冲突不断。10月4日17点，政府组织有关人员用铲车施工，将7旬老妪铲伤，并将村民段小平抓走，引起一起群体性事件。
◆10月5日群发报导：黑龙江双城失地农民天安门撒传单，惊动几个部委
黑龙江双城失地农民上月29日在天安门撒传单后，引起中纪委、监察部、公安部等部委的关注，中央有指示各级政府压住不满群众，不许到北京来“闹事”。黑龙江双城公安正式通缉维权农民穆传伟，而撒传单的邵永波的身份在调查中，预计长假之后，中央部委会作出决定，追查邵永波。
◆10月6日群发：武警助电厂输电工程 潮州农民维权似东洲
今年二月广东潮州龙湾村村民因土地维权在镇政府内遭黑社会群体殴打的事件，时隔至今8个月，数百村民们依然日夜堵在涉嫌非法占地的华丰天然气集团门口的公路边，要求解决土地赔偿的问题。官方一度出动武警，但遭到村民的抵抗 。
◆10月7日群发：湖北英山县村民集体抗污染
湖北黄岗市英山县村民抗议垃圾场污染环境，一个月来日夜看守阻止倾倒垃圾。政府再次采取铁腕打压，多位七十多岁老人被警察打伤，两村民被捕后，星期天发生数百人的群体性事件。
◆10月9日群发：矿长向当局支付两百万，阻止工人上访
湖南永州永县江清新矿罢工事件仍在持续。因发现来矿长每年从股份制企业公款中私吞两百六十万人民币，工人不满开始上访，并在一个多月前罢工。早前被捕的八名工人领袖中有两人获释，现阶段工人仍未复工，坚持罢工。当矿长称向当局支付了两百万元动用公、警、法武警阻止工人上访罢工时，工人不得不考虑停止罢工。
◆10月10日群发报导：土地问题久拖不决，千人再堵南沙大桥
广东佛山顺德区均安镇南沙村一千多村民星期一再次堵塞当地的南沙大桥，要求政府就村中土地被私卖的问题进行交代。佛山顺德区均安镇南沙村村民因不满土地被私卖，九月中开始以各种形式集体抗议。星期二一百多村民继续到村委会静坐抗议。
◆10月10日群发报导：长春出租车司机罢工，反对纳入私人公司统一管理
吉林长春市一百多名出租车司机星期二罢工，并到区政府请愿。反对把个体司机纳入私人公司统一管理，以免额外缴纳大笔管理费。
◆10月10日群发报导：两外国记者高法采访，上千访民投诉冤情
10日上午11点，两位欧洲芬兰记者前往北京高法接待站门外东侧50米处采访，立即赶来上千访民争相恐后要求接受采访。因外事警察过来驱赶记者，引发访民不满，双方发生肢体冲突，最后大批警察赶来支援，二位记者在访民的保护下，成功摆脱警察的纠缠。
◆10月11日群发：陕西出租车经营户集体上访 要求延长营运年限、减低营运成本
陕西延安市三百多名出租车经营户近期上访省政府，要求延长营运年限、减低营运成本。其中十多人被强行送回在延安后一度被扣。在这以前，经营户曾经罢驶停运进行抗议。
◆10月11日群发：重庆一千多被辞退多年的女工要求生活保障
一千多名重庆市南桐矿务被辞退的职工，投诉当局未有向他们发出辞退费及退休养老金，他们生活贫困，连基本温饱亦难以照顾，要求当局施以援手，让她们老有所养，安享晚年。
◆10月12日群发：徐州师大学生不满宿舍晚间断电发生骚乱
江苏省徐州师范大学宿舍宿生不满校方新推出的晚间停电政策而发生骚乱，骚乱持续了大约一周，有过千名宿生参与。骚乱至上周五至暂时平息，校方已经对三名在骚乱中使用炮仗的学生作出纪律处分。
◆10月14日群发：江苏外资工厂发生大规模抗议事件
江苏省昆山市一间外资电子器材公司周日发生大规模抗议事件，员工怀疑，因长期接触有害物质，有数百人的健康受影响，还有人因此患癌症死亡。员工要求厂方补偿医药费被拒绝后，全厂近2000员工集体罢工，并发起示威活动。不少当地人到场声援工厂员工，并与警察发生激烈冲突，有人将警车推翻。有多人被捕，当地政府官员已介入调解。
◆10月14日群发：汕尾东洲周日再有约两千村民示威
曾发生武警开枪镇压百姓的广东汕尾东洲镇，周日再有约两千村民上街示威，示威者要求惩治腐败官员和枪杀百姓的凶手、要求政府退还属于村民的土地，及释放所有被关押的维权代表。示威队伍从东洲派出所出发，途经2005年三名当时游行的村民命丧武警枪下的现场，最后游行到红海湾发电厂。
◆10月14日群发：山东煤矿退休职工和遇难矿工家属连续三天举行抗议
曾经在8月中因透水事故导致172人死亡的山东一个国营煤矿，近日因破产后的安置问题引发职工不满，约七百退休职工和遇难矿工家属从周日开始连续3天到新汶矿务局前抗议。有遇难家属表示，很多抚恤政策未到位，而抚恤金补偿太少，当局也不淮许他们找领导，现在他们投诉无门。
◆10月17日群发:成都二百多农民投诉当局非法浸占耕地
四川省成都市温江区二百多名农民投诉当局非法浸占他们的耕地，断绝农民的生活来源；温江区政府回应表示，整体土地从新规划，难免会涉及征用农民土地，亦会遇到有农民不满，政府会妥善处理。
◆10月18日群发:对17大失望，2000反右者联署吁政改
近日约有2000名当年被划为右派的老人发出《致中共十七大公开信》，再次要求中央为1957年“反右”运动中的右派平反，公开信呼吁中共领导人郑重宣布反右运动违反宪法，同时开放言禁，以制度来保障民主与法治进程，对反右受害者作出经济补偿等。
◆10月18日群发:拉萨藏民欢庆达赖喇嘛获奖与公安发生冲突
美国国会向西藏精神领袖达赖喇嘛颁授奖章期间，一批信众在哲蚌寺庆祝时与公安发生冲突，藏民投诉被殴打，公安其后封锁哲蚌寺。大批藏族民众又盛装到大昭寺广场，以及布达拉宫焚香祷告，公安加强戒备，以防冲突发生。
◆10月18日群发：广东顺德群警出动阻上千失地农民示威
在顺德均安召开国际展贸会之际，一千多当地南沙村失地农民星期四准备前往镇上游行示威、呼吁关注征地问题时，遭到当局出动数百警察、四五十辆警车拦截。直到傍晚，整个村庄属于被封锁状态。
◆10月21日群发：拉萨逾千僧警冲突，武警封锁哲蚌寺
西藏拉萨最大寺庙哲蚌寺僧人和中共公安爆发冲突已经四日，寺庙仍被封锁，任何人不得进入或离开，寺庙内有僧人一千一百多人及数十名朝拜藏人。估计大概有超过三千名身穿军装人员分两道防线二十四小时包围寺庙，每名军警间隔三公尺左右，周边防线的军警荷枪实弹，全副武装。另外，哲蚌寺山下的护法神殿“乃琼寺”也爆发警民冲突，拉萨街头流传警察开枪。
◆10月21日群发：孙中山故乡发生群众抗议征地贪污事件
广东中山市日前发生因征地贪污爆发的示威潮，至昨天仍未解决，数百村民每天都敲锣打鼓前往村委和张溪村发展公司静坐，要求交代事件及释放日前到北京上访失踪的五名代表。2003年起村官陆续将七千亩地卖出，得款数十亿元人民币，官员大饱私囊，不断蚕食征地款，却欺骗村民征地款不足一亿元，村民每年仅分得一千多元。
◆10月21日群发：河北保定村民不满征地连日堵路
10月21日，有河北省保定市新市区颉庄乡崔闸村村民因不满自己的土地被征用，已连续三天进行堵路。村委会背着村民擅自出卖土地，和保定热电厂签署合同。村民发现后对土地出卖价格与面积不满。数十位崔闸村村民从前天开始就把通往被征用土地的路给堵上了，不让相关人员前去施工，当局则出动了数量不少的警察到场。
◆10月23日群发：湖南长沙数十名拆迁户到长沙市房地局抗议
湖南长沙数十名拆迁户星期二到长沙市房地局抗议，不满当局在拆迁过程中没做出合理赔偿。他们表示，十七大过后，当局应当体现和谐社会的精神，为百姓解决问题。
◆10月23日群发：安徽池州群众冲击派出所
10月23日，安徽省池州市发生群众冲击派出所事件。先是民众在镇派出所外与数名铁路部的官员发生冲突，其后因不满警察的处事态度，引发群众冲击派出所泄愤。铁路部和村民因为征地问题自前年已多次发生冲突，铁路部曾派流氓打伤了村民唐申应的亲属。上周二，唐申应与铁路部官员又再发生冲突，上百名村民闻讯后前去声援，官员恐吓说要用车撞伤村民，还说可以买凶杀死他们。
◆10月24日群发：一个村土地涉及10亿，佛山顺德农民反圈地维权白热化
佛山顺德容桂容里村村委会擅自将4612亩土地以4亿给桂容桂土地发展中心，而该村90年代建立的2200亩村级工业区的年租金收入就8000万，村民对村官溅卖土地不满，近期进行抗议活动，被打压。前天，村民封堵汔油库和道路，遭到几百名公安清场。今天几条村的村民去街道办事处理论，结果遭到镇压，多名村民受伤入了医院。
◆10月25日群发：顺德村民抗议低价征地，村官指责村民贪得无厌
广东省佛山市顺德区多个村庄的村民不满政府征用土地后给予村民的收益回报太低，多日以来进行抗议。顺德区容桂街道办管辖的华口、小黄圃、容里等三条村的村民，不满他们原本每年可以获八千万人民币租金收益的土地，被当局低于市价征用。在近一个月以来，除了在容桂街道办事处，以及居委会办事处抗议外，更阻塞华口村的主要出入口，令当地的交通大受影响。在周四，多名在容桂街道抗议的村民被公安拘捕。
◆10月25日群发：顺德千警镇压黄涌村村民 数百人往镇政府请愿
广东顺德北jiao镇黄涌村村民连续一个多月围堵村委会，要求将土地所有权及相关收益还给村民集体股份社。星期四上千警察出动，抓捕四名带头村民，其间打伤三名老人，当晚和周五数百村民到镇政府请愿。
◆10月25日群发：深圳岗厦村拆迁民众怒吼 港英原居民声援
继中国深圳蔡屋围金融中心拆迁遭遇钉子户后，深圳中心区改造工程也遭到村民抵制，近一百名岗厦村的村民拉布条到该村股份公司大楼前抗议，指政府拆迁赔偿过低及未能透明公开整体改造协议，要求有关部门派人前来协商，数名在香港及英国的原居民也专程赶返来声援，有关部门派出人员到场与村民代表协商后，示威者在两个小时后和平散去。
◆10月26日群发：湖北随州众民师迎接被拘民师代表出狱
10月19日，民生观察披露了湖北省随州市两位民师代表王世勇、江成太被拘留的消息，26日上午，两位民师代表15天拘留期满出狱。得知二人出狱的消息后，早上七点多开始，就有一、二十位被辞退民办教师从各乡镇赶来，前来迎接王代表出狱，退养这一块也有二十多位民师在市内等候江老师出狱。
◆10月27日群发：云南开化镇出动武警公安征地打伤数十名村民
云南省文山县开化镇镇政府，27日出动700多武警公安，强行拆毁攀枝花乡下寨村民房，推倒20多亩农田。村民认为政府的赔偿金太少，上千户村民试图阻止政府的强拆，有八十多人被打伤，十多人重伤送院，二十多位村民被公安抓走。
◆10月28日群发：湖南长沙遭强拆民众维权被殴
28日下午1时20分，湖南长沙市遭强拆民众十几人因未得到合理赔偿，到市第一医院进行维权集会，遭来历不明的二、三百人围攻、推打，3名村民受伤。
◆10月28日群发：征地未获赔偿 潮汕村民护地抗暴
广东省潮州饶平县所城镇龙湾村村民从去年开始在华丰造气厂附近搭棚维权，希望当局能妥善解决失地村民的生存问题，至今已维权9个多月。28日，广东省潮州饶平县所城镇龙湾村再次爆发大规模村民维权护地活动。当地政府因不顾村民反对，再次架设输送电缆的工程，约有2千村民前往施工现场抗议。另外，有一百多名广东汕尾东洲村民，也因当地政府再次强行架设输送电缆工程举行游行。
◆10月28日群发：潮州输电塔工程再酿大型群体性事件
广东龙湾村28日再度因为架设输电缆的工程造成超过两千人的群体性事件。广东潮州饶平区龙湾村两千多村民再度聚集，抵制在没有理清赔偿问题的情况下在当地架设输电缆的工程，这已经是两个多月来在龙湾村第五六次逾千人集体维权事件了。
◆10月29日群发：保定富昌屯村民抗议大唐热电厂不履行供暖承诺
河北保定新市富昌乡富昌屯村民不满大唐保定热电厂没有履行在去年征地时作出为该村提供暖气的承诺，包围了热电厂大门。29日包围大唐保定热电厂抗议的富昌屯村民约有两百人。他们谴责热电厂并未按照去年征用该村土地时作出的承诺，为富昌屯搭建管道、供应暖气。
◆10月29日群发：江苏阜宁失地农民示威抗议，六人被警方带走
江苏阜宁地方政府长期占用农田经营建材市场，失地农民连续两个月示威抗议，其中六人星期一被警方带走至今未放。
◆10月30日群发：湖南矿主出动30条枪镇压农民维权
30日下午，李梅村的矿老板出动50人、持各式枪支30条对付李梅村百姓。在李梅村非法开采的矿老板将李梅村村民石龙兵家的房屋给挖塌陷，致使李梅村部分村民自发前往堵路。然而，老百姓的堵路行为，随即遭来矿老板们组织的50人的武装队伍，手持各类枪支30条，共同对付堵路的百姓，见状老百姓只能停止对抗，躲了起来。
◆10月30日群发：济南数千人抗议，省官庇护公司黑幕曝光
自26日起，山东济南数千民众连续在市区主干道堤口路、大纬二路等处堵路示威，当局出动数百警察镇压，双方发生肢体冲突。据知情人士透露，至少几十人受伤，另有十几名抗议者先后被警察抓走。 此次抗议事件的起因是“山东济正保健品公司”突然倒闭，涉及该省30万集资者的几十亿元人民币资金，很多集资者因此血本无归、倾家荡产。该公司董事长龚印文已携巨款出逃美国。
◆10月31日群发：山东泰安300多军转干部到市政府示威
受到市场经济的冲击，生活没有保障，山东泰安部分军转干部31日到市政府示威，要求落实军转干部的有关政策。山东省泰安市的300多军转干部聚集在市政府门前，他们举着标语横幅，高呼口号，要求当地政府落实中央的军转干部政策，改善军转干部的待遇。
◆10月31日群发：深圳居民抗议垃圾站工程与公安冲突
因为垃圾站太贴近民居和幼稚园，反对工程上马的深圳艺丰花园数百名居民因污染纠纷31日阻止附近一个垃圾站施工，与大批公安发生冲突，有一百多名居民被捕，垃圾站工程暂时停工。
◆10月31日群发：广东中山石岐村民抗议征地款被侵吞
中山石岐张溪村的村民不满数十亿元的卖地收益被瓜分，分到农民手上的不足一亿元，持续抗议一个多月，五名村代表在十七大到北京上访失踪后。31日村民试图进入土地开发公司理论，被保安打伤，双方随即发生冲突，一百多名带备辣椒水、警犬的武警赶来镇压。
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──原载《自由圣火》(http://www.dajiyuan.com)