李鸿禧：总统退回内阁总辞案 不是没道理

【大纪元1月26日报导】（中央社记者温贵香台北二十六日电）台大名誉教授李鸿禧今天表示，过去宪法是内阁制，行政院长必须经过国会同意，形成“新国会产生，内阁总辞”的宪政惯例，但修正后的宪法，行政院长是总统任命，内阁应该也不必要总辞；总统退回总辞案，代表总统希望内阁继续留任，这不是没有道理。

李鸿禧上午出席行政院发言人兼新闻局长谢志伟“来得集”新书发表暨签书义卖会前接受中央社访问表示，就政治理论而言，过去的宪法是内阁制，行政院长必须经由国会行使同意权，新国会产生，内阁总辞，形成一种宪政惯例，但修正后的宪法不是内阁制，行政院长由总统任命，可以不沿用这项宪政惯例，内阁应该也不必要总辞。

他进一步指出，从政治实务而言，现在距离三月二十二日总统大选，仅剩一个多月，时间很短，总统若任命新的行政院长，新阁揆能做事的时间不过一个多月，总统大选投票结果揭晓后到政权移交过程是属于看守内阁，按照世界上比较宪法、比较政治学的看法，看守内阁期间，不能做重要人事异动、财政支出与决策，若在这段期间撤换内阁“没有道理”。

李鸿禧指出，台湾的政治情势特殊，这次立委选举，有些内阁阁员变成不分区立委，依照宪法第四十五条规定，必须辞去职务，如文建会主委翁金珠，维持现状、微幅调整，应该是好的方式。

媒体报导，总统考虑退回内阁总辞案，建立新宪政惯例一事，李鸿禧说，就政治实务理论而言，总统退回总辞案是代表希望内阁不要辞，剩下一个多月，要找人，也没人要做，且三月二十二日总统大选后变成看守政府，因此依据宪法实务经验，阁揆是总统任命，阁揆提出总辞，总统退回总辞案，代表总统不希望内阁辞职，这不是没有道理。

他进一步指出，有一派看法，认为总统退回内阁总辞案是破坏宪政惯例，但现在距离总统大选仅剩一个多月，过去的宪政惯例传统不适合现在实行，且没有法律依据，常会遇到意外的情形，随时要改变。