比利时下台政治人物 转换舞台挥洒自如

【大纪元1月5日报导】（中央社记者唐秉钧布鲁塞尔特稿）采行内阁制的比利时，政府首长与内阁都由国会多数党协商推选产生，再加上多语言及荷、法语不同地区政党的长年存在，能进入内阁的政治人物，多具有国会议员资格，并拥有长年在政治上历练的经验。

一般而言，在极为复杂及采行政治菁英理念的比利时政治环境中，如无相当声望与能力，要想获得成熟的比利时选民拥戴进入国会，再获得赢得选举政党的支持与垂青，雀屏中选成为内阁的一员，显然不是件简单的事。

正因为如此，除非健康理由，很少比利时阁员或国会议员在退休后，真会回归田野过平淡的日子。相反地，多半政治人物在下台后常会转换舞台，追求事业的另一高峰。

不少比利时总理、副总理及部长级人物，因在职期间对公众事务有卓越贡献，离职前后多半会获得国务大臣头衔。尽管由比利时总理及王室命令共同签署颁赠的这一头衔仅是荣誉职，既不支薪，也非政府的一员，但拥有这一头衔的人物，却是比利时国王主导的王室理事会的重要咨商对象。

诸如目前比利时面临政府无法组成的困境时，比利时国王艾伯特二世就曾召见国务大臣，听取建议。

比利时政府资料显示，包括已下台的比利时前总理马丹斯、丁德曼斯、艾斯肯，前副总理迪贺波、前外交部长米歇尔、前预算部长托巴克、前财政部长梅斯塔，均拥有国务大臣头衔。

因比利时身为欧洲联盟国家之一，再加上首都布鲁塞尔为欧盟总部所在地，不少政治人物在任时尽量发挥所长，退休后也因地灵而人杰，转战欧盟机构，另外找到发挥长才的空间与机会。

拥有法学博士学位、曾于一九七九年至一九九二年间担任比利时总理的马丹斯，就是自总理职务下台后转战欧盟机构，开创另一事业高峰的典型例子。

今年七十一岁的马丹斯不担任比利时总理后，不但成为欧洲人民党（基民党）的创办人之一，也曾担任欧洲议会最大人民党团主席及国际基民党主席。目前他仍担任欧洲人民党主席。

而二零零四年自比利时外交部长下台的米歇尔，随即成为主管发展及人道援助事务的欧盟执委，继续活跃在欧洲政治舞台上。

在一九八零至一九九零年代曾担任比利时不同部会首长、且对欧盟走向货币统合有重大贡献的梅斯塔，退出比利时政坛后，自公元两千年起已被延揽担任欧洲投资银行总裁，再度发挥他在金融管理上的长才。

有些比利时政治人物上下自如，并不在乎职位高低，诸如一九九二年至一九九九年担任比利时总理的戴哈恩，下台后就回到布鲁塞尔近郊的维尔伏老家竞选市长成功，服务乡梓，不以为意。

同样拥有法学博士学位、曾担任比利时副总理、就业部长、国会议员、华隆区地方政府行政首长及社会党党魁的史必达离开公职后，除仍担任社会党荣誉主席外，已重回以往工作的学术机构传道解惑并著书立说，二零零七年还出版“中国与美国将会发生战争吗？”法文新书，旁征博引，从不同角度分析两大强权未来发生战争的可能性。

观察比利时政治人物下台后，仍能挥洒自如、继续发挥所长或返璞归真，除主观上拥有较多的政治工作机会、较深内涵的民主认知、精练的政治经验、涵养及才能外，也有赖完备的退休待遇制度。

比利时众议院国会退休金基金管理处处长德洛帝就告诉中央社记者，比利时联邦及地方各级议会都有一套专门为其成员制订、内容几乎一致的特别退休金制度。

按照这套制度，所有仍在职的国会议员支付部分得自国会的薪资（目前为百分之八点五）做为退休金基金，并在离职后及自五十五岁起，才能要求国会给付退休金，如国会议员成为内阁阁员后，即使不再担任国会议员，也将在担任阁员期间中止国会退休金的给付。

制度并规范如不再担任国会议员，但得自其他方面的收入超过某一程度时，退休金给付金额将受到限制。

至于退休金的计算方式，则是以国会薪资的百分之三点七五做为任期每年计算的标准基数点。如某议员在下台前曾担任众议员四年及参议员八年，则退休金所得则为（四加八）乘以国会薪资的百分之三点七五。

在国会任期满二十年的议员才可领取最高额的退休金，但无论如何不得超过国会薪资的百分之七十五。换言之，要领取全额退休金，任期必须长达二十年才行。

德洛帝并指出，担任比利时内阁部长的服务年资，将视同在国会参院中的任期计算；如一名国会议员在众院任期四年、参院八年后，被任命为部长四年，则退休金总基数则以（四加八加四）乘以国会薪资的百分之三点七五计算。

另除非下台国会议员在国会选举中再度获胜或转任内阁部长，合乎领取退休金条件的国会议员，均可支领终身退休金。