贸易保护主义蠢动 奥巴马施政走向受关注

【大纪元1月20日报导】（中央社记者何宏儒台北20日电）贸易保护主义若抬头，恐加剧各国经济困境。美国新总统奥巴马上任后，美国是否会大幅度拥抱保护主义，不仅牵动全球多边架构，也将影响台湾外贸，值得密切关注。

奥巴马过去曾表达不认为自由贸易协定（FTA）皆对美国有利的看法，他认为美国政府应先加强民众对经济安全的信心，再推动洽签贸易协定。相较于布希政府，奥巴马的贸易保护主义色彩较为鲜明。

经济部政务次长兼经贸谈判办公室总谈判代表邓振中表示，若依奥巴马担任国会议员期间，对自由贸易协定（FTA）的投票立场来看，并不能够说他完全支持贸易保护主义。

邓振中说，奥巴马曾对美韩自由贸易协定投下反对票，主要原因在于他认为韩国未能有效开放汽车市场。但奥巴马对北美自由贸易协定（NAFTA）投下赞成票，他主张美国应以“确实打开他国市场”，作为签署FTA的前提，目的在于保护美国劳工。

金融海啸横扫全球，如何刺激国内市场成为各国政府当前最重要课题，美国当然也不例外。

邓振中认为，奥巴马在1月初提出的刺激经济方案将是他上任后最优先的施政主轴；在国际贸易方面，他希望美国不会采取保护主义作为。

经贸官员认为，就算奥巴马的立场“倾向贸易保护主义”，但反应到实际政策上，仍有一定限度。

官员表示，美国出口对国内生产毛额（GDP）的贡献度，高于因市场开放导致失业对GDP所带来的冲击，因此，“奥巴马不会忽视外贸”；只是在全球不景气环境下，奥巴马就任初期，施政重点势必放在刺激国内经济。

另一方面，不管美国政府未来贸易政策怎么走，仍须在世界贸易组织（WTO）架构下进行，经济部国际贸易局局长黄志鹏说：“（市场）还是不开放的部分，美国也不会违反WTO规范。”

黄志鹏说，他相信美国新政府不会增加贸易保护措施，或形成贸易壁垒。

经济部经贸谈判办公室指出，未来奥巴马政府推动洽签FTA时，将会纳入美国在劳工及环保标准方面的主张，以寻求公平贸易。

同时，奥巴马的政策顾问Brainard认为，WTO杜哈回合谈判为美国带来的利益，将远大于布希政府所签署的双边FTA所产生的经济利益；经贸谈判办公室判断，奥巴马政府未来将继续推动杜哈回合谈判。

另外，面对不断扩大的美国贸易赤字，在国会压力下，预料奥巴马政府未来将充分运用WTO争端解决机制，对美国贸易伙伴不公平贸易措施提出指控。

国际贸易保护主义正蠢蠢欲动，可能导致已陷入困境的全球经济情势雪上加霜，台湾亦将难以幸免。不论就双边、多边架构而言，美国贸易政策都将牵动全球经贸环境；奥巴马上任后，会不会向贸易保护主义方向靠拢？值得台湾密切关注。