港63大专院校教授 对整笔拨款建议感失望

【大纪元2月10日讯】(大纪元综合报导)香港立法会一个委员会，讨论社福机构整笔拨款津助制度，整笔拨款独立检讨委员会检讨整笔拨款津助制度，作出了36项建议，政府原则上全部接纳。来自63所大专院校教授社会工作的老师，对公众及有关人士提出了意见和回应，他们对委员会的分析及结论感到失望的。

劳工及福利局局长张建宗表示，提出的36项建议，将会制定最佳执行指引，并成立独立投诉委员会，希望年底前推行大部分建议。

他认为，整笔拨款津助制度的基本方针，是鼓励受资助机构灵活适应不断转变的服务需要，因而赋予非政府机构更大的资源管理自主权。在津助制度下，非政府机构员工的薪酬已独立于公务员的薪级系统以外，实际的员工管理由个别机构自行负责。

议员指建议欠缺约束力

不过，有议员指最佳执行指引无罚则，欠缺约束力，似无牙老虎。张建宗回应，机构如不依照指引，局方会公开机构的年报及资料，投标经营新服务时，亦会考虑机构的不良记录。他又重申，政府不会放弃整笔拨款制度。

整笔拨款津助制度检讨报告的建议包括：财务事宜及政府与非政府机构之间的互动关系；灵活性、效率及成本效益；受资助非政府机构的问责和机构管治；福利服务质素；处理投诉；其它相关事宜等各方面提出共36项。

此外，有63位来自各大专院校教授社会工作的老师，对公众及有关人士提出以了意见，对委员会的分析及结论感到失望的。他们指，报告未能全面分析及善用所获得的资料及证据，所作出的结论也未能有效地解决检讨所要处理的问题。这次检讨所搜集的资料，就是过度高举灵活调配资源的原则，将会带来不少不可忽视的后遗症。

建议政府正视社工专业问题

他们建议政府应多正视对社工专业队伍士气的打击和服务质素受到影响的问题。他们又指，面对金融海啸所带来的经济动荡及严峻的社会问题，一个有效而经得起考验的社会福利安全网至为重要。若要做到这一点，确保服务质素与一个稳定及团结一致的社工专业队伍是不可或缺的支柱。

特区政府及社会福利界应该真正检讨是否只继续追求灵活调配资源和成本效益，抑或要认真地研究如何去稳定社工专业队伍的军心、如何提高他们的士气及如何加强服务质素，才能迎接这个艰巨的时代挑战。◇(http://www.dajiyuan.com)