多伦多预算87亿 运作像华尔街银行

【大纪元2月19日讯】（大纪元记者田野、唐凤儿多伦多综合报导】多伦多市府本周宣布了总额为87亿元的2009年度预算草案。

按照这个预算，居民物业税将提高4%。苗大伟竞选连任时承诺物业税增幅与通货膨胀率同步。以往2年增幅虽然都高于通胀率，但仍在3.75%到3.8%之间﹔今年则一举达到4%。4%的物业税增幅，等于估值38.7万元的房产，物业税今年多89元。

狮子大开口运作得像“华尔街银行”

市议员霍利戴表示，苗大伟执政以来，市府开支不断提高，从本来的50来亿元，一路猛增到将近90亿元。市府的年度营运预算，一半是用于员工的工资和福利。市府的物业税连年提高的同时，市府员工工资福利不断增加，员工队伍也不断扩大，多伦多市府的员工队伍近年来增加了7000人。

市议员、市府网络委员会主席密尔真呼吁“严谨、负责”对待预算。他忧虑：计划招聘约1000名新雇员（福利、长期照顾、新审判室，公车服务占330名），为无工会的市政府职工发850万元奖金（与去年支出接近）。

密尔真说，“我们运作得像‘华尔街银行’，没有钱，还要加薪、发奖金、聘请额外的公务员。依靠（联邦、省）政府将来的经济援助，但那些政府说过，‘我们也许不能提供’。我预待今年的预算使人生存，但它其实是自杀。我们明年会更大的漏洞。”

昨天，财务部官员承认，多数领奖金的人是高薪者，他们挣得最多，奖金占到工资的3%。就连预算委员会成员——市议员奥吉梅里也承认，奖金分配值得关注，“约九成公务员获得最高薪水。这似乎与“干得越好，就得越多”的理念很矛盾。怎样可能人人都挣得最多？我想关注人们的诉求：钱给得太容易了。”

财政保守派市议员黄旻南，敦促委员会学习通用汽车公司，在面对危机时的重组计划，认为市政府也应该这样，“不收紧我们的裤腰带，反而变得更胖。”

加拿大市议员的“饭碗”

颇受争议的多伦多政客生活支出上涨的问题也将在周五解决。去年，这些人的生活支出就上涨了1.9%。大多伦多地区的政客们收入则更高。如果他们属于地区议会，同时在公共事业单位任职，收入就更加高了。

多伦多市长苗大伟已经宣布，他今年将不会提高自己的工资。去年，他的薪酬是163,040元。

今年，市政府就在与加拿大公务员工会79分会和416分会进行合同谈判。这两个工会成员占市政府雇员的大部分。去年，市政府还与TTC雇员和警察敲定了合同(前者涨3%，后者3年内涨10%)。2007年还答应给消防员在3年内加薪9.5%。

市议员公费享受

2007年7月19日，苗大伟和支持他的市议员否决了削减年初开始的把市议员和市长的工资分别从$87,214和$147,856涨到$95,000和$160,000的决定，并维持市议员获得市府拥有的高尔夫球场的免费使用权的提议。

据多伦多太阳报获得的市府议员账单显示，在市政府财政捉襟见肘的同时，一些市议员在滥花他们的办公费（office bud-get），连去中国游山玩水，都以办公费名义报销。

2007年7月31日，《多伦多太阳报》的记者发表文章讲述她如何花了三个月时间，终于突破层层阻碍，得以查阅市长苗大伟和由他的12名亲信组成的市议会执行委员会成员的办公费报销单据，结果发现报账的理由可谓五花八门。还有一位市议员，偕太太同赴中国广西访问，回来后报销了机票、签证费、出差费和计程车开销3159元。

一些政治观察家认为，仔细分析一下多伦多市政府的支出项目，最大的开销之一就是几乎占市政府营运支出一半的市府雇员人工支出，而这种人工水准又高得很不合理，如公车局和工务局雇员的起薪都要超过17元，加上福利待遇，那个人工成本至少每小时25元，至少超过民营机构同类工种的三分之一，因此，市政府如要削减支出，首先就应设法降低雇员成本。

土地转让税对多伦多经济的负效应

在经济不景气的情况下增加税收可能不是一项合适的做法。在周三举行的市府预算讨论会上，多伦多地产局派出代表团出席，促使市府考虑土地转让税对多伦多经济的冲击。（2007年7月16日，多伦多市议会以23-22的微弱多数决定在10月22日安省大选后再讨论市长苗大伟通过征收附加房屋销售税和汽车注册费来弥补市政府5.75亿元财政赤字的提案。）

地产局主席奥尼尔表示：“目前的经济状况，需要各级政府，包括市府采取行动，这不仅需要考虑如何提供帮助，也需要考虑那些不利于经济的做法。显然，多伦多土地转让税正在损害经济。”

地产局表示，二手房屋市场对多伦多经济至关重要，希望市府降低伦多土地转让税。从C.D.Home学院最近的一项研究，以及多大经济学教授们的看法，都显示多伦多土地转让税对多市房地产市场有重大冲击，相比于去年，房屋销售减少了百分之十六，销售价格下降1.5%。

另一项加拿大地产协会最近的研究报告指出，每一件重售房屋的交易将会带来3万3千元的额外经济行为，以从事装修、以及家具电器的买卖。根据这些研究，地产局估计土地转让税已经使多伦多的消费支出减少了大约2亿元；因为土地转让税使多伦多业主的房屋净值减少了35亿元，业主用房屋做抵押可以拿到的信用额度减少，从而减少了他们的消费支出和一些经济活动。

根据加拿大房地产协会的这项研究，每100个工作岗位中就有一个和二手房屋交易相关。这意味着在多伦多有大约14000人，GTA地区有30000人的工作依赖于重售房屋的交易。地产局认为，土地转让税通过影响房地产市场，对这些人的工作稳定性带来风险。

“市长的财政审查小组明确指出，市府有除税收以外的其他选择。”奥尼尔说。“多伦多纳税人应该知道采取什么行动来执行对市长财政审查小组的建议。”

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