【热点互动】6521工程剖析(1)
2009年，中共全年都将处于高度戒备、警戒的状态。（图：新唐人电视台）
【大纪元3月21日讯】（新唐人电视台《热点互动》节目）主持人：各位观众大家好，欢迎收看《热点互动》周二直播节目。从今年的中国新年以后，中国在各地都迅猛的推开了“6521工程”，这个“6521工程”是怎么回事呢？
那么中共如临大敌的面对2009年，这个2009年到底有什么样的大事，中共高层意识到了什么重大的危机？最后，中共的政治体制是大多数人所不满的，可是还是有很多人希望能够从体制内进行改革，甚至于和解。而这一次人大委员长吴邦国在工作报告中提到了，也特别强调人民代表大会和西方议会基本上体质的不同，他提出他的三不政策。
这个东西说明了什么？中共当局在目前社会危机的压力之下，以及各方面对于政法改革要求高涨的声浪当中，它有可能走向和解吗？我们就利用今天一个小时的节目时间和各位探讨以上三个问题。欢迎各位观众拨打我们的热线电话和我们一起进行讨论。首先为各位介绍一下，我们现场的两位特别来宾，第一位是我们的资深评论员横河先生，横河您好。
横河：元庆您好。
主持人：第二位是本台特约评论员庞钟先生。庞先生您好。
庞钟：您好。
主持人：一开始我想请横河先生介绍一下“6521工程”是怎么个概念，是怎么跑出来的？好像目前在一般媒体上，都还没有看到这么样一个名词。
横河：是这样的，一般我们指的媒体，不管是在中国大陆还是海外普通的中文媒体，很少提到这个“6521工程”，最早是在1月13日的时候，有人在苹果日报发表一篇文章，里面第一次提到了“6521工程”。这个事情过去以后，在1月28日的时候，英文的南华早报发了一篇文章，详细的描述了“6521工程”领导班子的构建和它的目标，写的很清楚。
主持人：是英文的南华早报。
横河：然后纽约时报也报导了关于“6521工程”，所以严格的说，“6521工程”在英文世界里面，可能比在中文世界里面名气要大一些。那么这个“6521工程”，它实际上有另外一个正规的名字，根据中央在今年新年之前，开了一个会议叫做“综治维稳暨平安建设工作会议”，在这个会议上提出来说今年是一个“敏感年”。什么敏感年呢？这就是“6521”这四个数字的来历。
主持人：好，那请您给我们介绍一下“6521”代表什么？
横河：“6”是指中共建政60周年，因为中共49年建政嘛；“5”指的是西藏事件，西藏事件有不同的说法，就是指西藏抗暴和达赖喇嘛出走50周年；“2”就是指六四20周年；“1”是指迫害法轮功10周年，所以“6521”代表的就是四个整十周年的重大纪念日。那么中共认为逢九的这几个大事件，对中共目前的统治有很大的威胁，所以它们要制定一个很庞大的计划，这个计划就是要怎么样把这些可能发生的问题都压下去，它还是用这一套方式。
那么“6521工程”挂帅的是国家副主席习近平，他有两个副手，一个是中央政治局常委、政法委书记周永康，另一个是国务委员、公安部长孟建柱，这个班子是中央最高领导层里面和政法有关的人物。然后各个省、市、自治区都建立同样的班子，由管党务的副书记牵头，然后把这些发改委、公安、司法放在一起成立一套班子，从今年过年以后，这套班子自上而下都开了“综治维稳工作会议”。
主持人：综治维稳？
横河：对，“综合治理、维护稳定”。大陆有很多很多、一套一套的官话，那么“6521”说起来就很简单，所以在内部就叫“6521”。这跟以前那个“处理法轮功问题领导小组办公室”一样，太长了，大家都叫它610，那它这个也是，其实你要说“综治维稳”很多人还叫不出来，叫“6521”那就很方便。实际上今年的政法工作是面临了特别特别的一个年份，所以说全年都要把这个政法工作给绷紧，它就这个意思。
主持人：也就是说，2009年全年都处于一个高度戒备、警戒的状态。
横河：是的。
主持人：那么我们看到这次刚开完的三中全会，它就出动了60万的警力，这是不是也是一个体现，为什么开一个会要有这么多的警力，是不是可以介绍一下？
庞钟：两会一般是每年3月开会，每年它都动用几十万的警力，今年就更多，因为今年有几个情况，09年是个特殊的年份。刚才横河先生讲到了几个大的事件，当然大的事件还有1919年的“五四”90周年等等。但它实际上泛指2009年有一系列可能出现的情况，都包括在“6521工程”里头。
在这个情况下，两会依然是个重点，为什么呢？因为现在地方的有关渠道，民间跟所谓党呀、政府呀的沟通渠道基本上都堵住了，好多冤民、维权人士、包括外商，（香港有好多外商），他就要在两会期间去上告，要跟政府谈有关他们受到的迫害，受到的不公和低层为非作歹等等方方面面的事情。
历来百姓就认为“两会”是一个机会，认为去了以后，能通过这个机会来发声音，希望能够解决各方面的问题。所以大家可能看到在两会刚一开始，就有三个人自焚，包括两个老人，还有一个妇女也在那边自焚，他们通过方方面面的手段跟方法，向有关方面提出他们要解决问题的诉求，因为在地方已经都走不通也不可能了。
在这种情况下面，全国各地方方面面的人，都想通过这个机会，因为那儿记者也多，各种渠道也多，他们认为有一些机会，所以在两会期间它就特别要防范各方面上访、维权的人，当然也有有关安全等等。以这60万警力来说，实际上它就包括两会各方面的安全，还有整个北京市的安全，还有其它的布署，也都根据会议的特殊情况来安排。
主持人：横河先生刚刚介绍了有关“6521工程”的组织架构，那实际上在实施的时候，它有什么样的措施，怎么样针对这些可能的突发案件，怎么样制止，怎么样防范？发生以后要怎么来处理？
横河：它有一大串的措施，实际上它就是层层压下去，自上而下压到最底下，每一级要向上保证不出事情，所以就要签订一个责任书，各市、县一直到最基层，层层要向上面保证，要签订社会安全保障的责任书。而这次传达会议的时候，它做了三件事情；第一件事情，总结2008年的政法工作。第二个是布署2009年的政法工作。第三、所有与会的人向上级部门签署保证书。
那么历来在社会综治方面有个“一票否决权制”，就是说某一件事情要扣多少分，扣到多少分以后，你这个地方就一票被否决了。严重的，可能你一帮子就要下台，掌权的人就要下台，那不严重的，也就不能拼先进了，这就叫“一票否决权制”。其中有一些很具体的，比如这个地方有五个人越级上访了，你就被否决掉了，或者是法轮功学员有一个上访了，你这里就要扣分，就要被否决掉了。这是中共所采用的措施。
当然还有别的，包括去年11月，二千个县委书记进京，今年2月份，三千多个县公安局长进京进行培训，都是整个的一套措施。为什么要把最基层的县公安局长调到北京去？实际上就是要把所有的苗头，所有的上访，所有可能出事的地方，都压在最基层，不让它冒上来。因为一旦出了县市以后，就可能形成全国性的大事件，一个小地方出点小事还行，但是不能在大地方出大事，这就是目前它们采取的措施。
当然在每个地方都有具体的措施，而且还制定了具体的监控对象，由最基层的街道、乡负责把底下的人看好，这已经行之有年了，叫“管好自己的人，看好自己的门”，今年又反复把它提出来了。
主持人：也就是全国都要动员起来。各位观众朋友，现在是热线直播节目，欢迎各位观众朋友拨打热线电话646-519-2879，或者是skype RDHD2008，欢迎与我们一起做互动，另外我们还有中国大陆的免费电话，欢迎您拨打进来。
我们刚刚谈到了，今年是个敏感年，“6521”提到了这么多事件，像西藏50周年，到目前为止，我们看到一些藏民因为这个而有自焚抗议的举动。那您觉得可能有什么暴动事件、社会事件会在这时候发生呢？
横河：中共要控制的实际上是西藏起义50周年纪念日，而这个日期已经过了。为什么会这么平安的渡过了呢？有几个因素，其中一个很重要的因素，是中共提前在西藏戒严，布署了七万军队的重兵在当地，还预先逮捕，把有可能出事的地方、寺院，都预防性的把一部分人抓起来，西藏现在已经被抓了很多人，在这种情况下用这种方式来防止事情在最敏感的日期爆发。
所以可以预见，“6521”这一连串的事件，从3月份西藏的“5”、6月份六四20周年、还有7月份法轮功受迫害10周年，到10月份中共建政60周年，对这些日期，它会特别对某些特定的敏感地区加重预防性逮捕。这预防性逮捕还不止在西藏地区，今年以来在全国各地，像法轮功学员、家庭教会被逮捕和判刑的人数，都达到了一个新的高峰。
主持人：第一个过去的是西藏314这个敏感时间。那横河先生刚才提到了，中共用一些高压和暴力的手段，看来也达到了它们维持稳定的目的，这样的做法持续下去的话，即使之后都能成功的压制一些无预期的暴乱，那您觉得它对于社会会产生什么样的影响呢？另外，这种方式能够成功的达到社会和谐稳定吗？
庞钟：这方式肯定是不行的！中共采取6521工程，看起来是应对突发事件，但是实际上，横河先生刚才也讲到了，从年头到年尾它都作为敏感时期，也就是把日常和突发事件的关键情况和时间都给结合起来了，事先抓捕、事先看管、事先安排好，一有特殊情况，七万部队早就进入西藏，实际上它都有安排的。
刚才讲的只是在国内的社会治安方面控制突发事件的发生，实际上，去年年底在宣传报导方面，它已经把所有媒体舆论都先控制住，不让不同的声音发出来，对于相关敏感字眼的报导，全部进行控制。这实际上是通过缩小老百姓的知情权及了解这方面的情况，管制社会的言行等等，来达到安全渡过敏感年。
它对老百姓比以往更加执行这种愚民政策，不让说话，也不让听到，也不让你有这种空间，无论你做什么都进行管制，一有什么情况就抓补，就给关起来，采取各种各样的方法进行打压。表面上看起来是平安无事，但隐约在方方面面都有危机，那社会怎么能在这种情况下和谐呢？不可能的。
主持人：各位观众朋友，中国大陆的免费电话是4007087995再拨8991160297，欢迎各位朋友打电话进来和我们一起论讨或发表您的评论，或者提出问题来请问我们两位评论员。那我再请问一下，我们刚刚提到了“6521 ”，后面的“521”都是抗暴几周年或是镇压事件，而这个“6”是建政60周年，跟其它的性质不一样，一般来讲，这应该是一个比较喜庆的日子，为什么也会变成一个敏感的日期呢？
横河：中共在公开的文件里，绝大部分只提到这个“6”，就是建政60周年纪念日，没有提到后面的“521”。我们知道，前一段期间，阿波罗网曾经公布呼伦贝尔市政法委书记在市政法工作会上的发言，他就提到这四个事件，还有一些地方也提到过，这说明中共是把这四个事件一起考虑的。
那么后面三个事件显然是中共迫害民众所造成的，而“6”是中共建政，但中共建政有一个问题，如果在二、三十年前，人们还没有注意到，但随着时间的积累，大家也会知道，不管是哪种突发事件，包括群体事件，都不是历史遗留下来的。很多国家，比如美国、南非也有种族问题，但这都是历史所遗留下的问题。但是中国的敏感日和敏感年所牵涉到的所有事件，都是1949年以后造出来的，没有一个是历史留下来的问题。所以中共知道，绝大部分的人也都意识到了，这个问题是中共的问题。
中共以前都要搞庆祝，十年一大庆，五年一小庆，今年是轮到大庆的时候，但由于今天的社会矛盾已经非常尖锐，而且也非常普遍存在了，所以一到它大庆时，人们就会注意到中共带来的这些灾难问题。
现在中共把这个事闹得很凶，每五年要小提醒，每十年要大提醒大家一次，“是中共在统治，是中共在统治”，但是提醒多了以后，重视多了以后，老百姓都知道这是你的薄弱点，所以到这时都要来提要求了，那么很多人可能就在这时候，把长期积压下来的问题都提出来，而这些问题就不像6521，像6521这样的大事件你可以去防，西藏你可以派兵到那个地方去设防，但这些事件你防不了，因为全国都是干柴。
就像瓮安事件，一个他们叫作“无直接利益冲突”的事件，参与的人跟当事人、发生这件事情的人没有任何关系，也就是说人的火气已经太大了，没有地方发泄了，没有办法去疏通。就像刚才庞先生说的，所有的上访渠道都被堵死了，没有办法去疏通了。所以任何可能爆发事件的地方你是不能预测到的，这就是防不胜防的道理。
记得以前有一首诗：坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。焚书坑儒，把儒都完杀了，把书都烧完了，结果造反的刘项根本不读书。所以你焚了这书，坑了这儒，根本没有用。
（待续）
（据新唐人电视台《热点互动》节目录音整理）
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