华邮：中国无意协助 美北韩应直接谈判

【大纪元5月28日讯】（大纪元记者曾去执编译）北韩继2006年7月发射大埔洞二型导弹后，本月25日又进行了第二次核子试爆。这显示美国政府多年来的六方会谈徒劳无功，对北韩几乎束手无策，而美国想借重与中国的战略伙伴关系以解决北韩问题，显然是与虎谋皮，毫不管用。基此，华盛顿邮报日专栏作家布鲁门梭（Dan Blumenthal）及凯根（Robert Kagan）26日发表评论，建议有效的解决之道。

布鲁门梭与凯根认为，美国经过几十年测试平壤的意图，事情的发展很明显：金正日那帮人想拥有核武，并蓄意发射。那么该如何阻止他们呢？如果中国与俄罗斯愿意在这个议题上合作，一起对北韩采取孤立与施加更多的制裁，问题或可解决；但这两个国家一直没这么做，而未来也无此迹象。

他们表示，如果过去几年对北韩可能会进行的报复美国已做好保护盟邦的准备，他们建议对北韩的导弹与发射场地采行军事行动。前国防部长裴利（William J. Perry）及现任国防部副部长卡特（Ashton B. Carter）多年前也在华盛顿邮报撰文建议这一建议。但是连当年大家所认为好战的布希政府都没有这么做，而现在这个政府这么做的可能性就更小了。

布鲁门梭与凯根表示，这几年来，由于美国对解决北韩核武问题缺乏善策，驱使许多人找中国帮忙。许多主张与中国维持热络的关系的人是利用中国解决北韩核武危机策略的最热衷促销者。但他们怀疑，这些人不是为了真正解决北韩核武危机，而是以此为借口，证明与北京政府紧密合作的价值。这些人毫不疲倦地声称，在北韩问题上，美中有共同的战略利益。如今，这种与中国打交道的主张已证明无效。

当然，理论上中国是个强权，也有此影响力，可以压迫金正日放弃核武。但事实上中国不想这么干。中国觉得与拥有核武并与西方国家为敌的北韩为邻，颇为惬意。虽然中国也担心北韩垮台后，大量难民流向其东北边境，给自己带来更多的困扰；而一个与美国结盟的统一、民主、繁荣的韩国，让中国更感到不安。中国只想把北韩当成傀儡国，这就是为什么它不但不加入制裁的行列，反而不断稳定增加对北韩经贸投资的道理。

布鲁门梭与凯根认为，基于这样的现实，美国似乎拿不出办法，只有等待金正日下台后，未来新的领袖愿意放弃核武计划。评论建议，在此期间华府应该实施三项措施。首先，它应该提高威慑能力，以保护自己、南韩与日本。这意味巩固美国与盟邦的导弹防御与威慑能力是最重要的。可惜的是，在北韩与伊朗的飞弹威胁日增之际，奥巴马政府却正在削减其飞弹防御的相关预算。其次，美国应强化多边工作，遏止北韩的核武扩散，包括积极禁止、冻结其银行账户。其三，美国应该放弃六方会谈，如果与平壤谈判果真有效–虽然这种概率很低–何不直接与之会谈。

他们建议，美国最后的目标应是协助两韩统一，勿将对两韩的影响力转让给中国。目前美国的外交调停允许中国安排政治议程，无形中增加了它对北韩的影响力。美国不如直接与北韩协商，无须透过北京，并密切咨询日本与南韩的意见。此举比起透过无意解决问题的中间人要强多了。至于日本与南韩，应该欢迎美国与北韩加强交涉。

他们认为，如果美国决定继续会谈，则其外交策略应超越核武问题，获得以下的成果：建立一个民主、统一的非核韩国。诚如韩国问题专家蓝可夫（Andrei Lankov）所建议，美国所采的新办法，可以包括开放与北韩文化、教育与经贸方面的交流，并鼓励西方的专家赴北韩各大学教书。北韩则应允许人民赴西方国家留学，而美国、日本、南韩在北韩应从事经济合作计划。美国对南韩与西方国家应开放更多的无线电与电视的播放。

简而言之，华府对北韩的外交策略，应聚焦于提高北韩人民的生活水准，使其多方接触西方社会。如此一来，华府说不定会获得额外的收获：如果中国发现在北韩的外交地位降低，说不定最后它也会积极的迫使金正日解除核武呢。

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