美将提新规范 金融机构不再太大不能倒

【大纪元7月7日讯】(大纪元记者张东光编译)银行稳健经营小而美，大而无当徒耗公帑。在去年惨痛纾困的前车之鉴下，奥巴马为了健全美国金融体系，破除超大型金融机构“大到不能倒闭”(TBTF)的迷思，近期将祭出金融机构管理新规范，试图解构超大型金融机构的为害，有利诸多小而美优质金融环境的形成。

据美联社7月6日报导，奥巴马为了避免花旗、高盛、AIG等超大型金融机构压垮美国，近期将祭出新规范方便解体这些金融巨兽。在新架构下，这些金融机构从事复杂的衍生性金融交易时，都必须接受政府的严格控管，而且还要拿出资产与现金准备来备抵潜在的交易亏损。

据报导，新规范将允许超大型金融机构倒闭。主管机关为了避免倒闭后产生连锁负面效应，也加紧研议如何巧妙地拆解瘦身这几家金融巨兽。但通过联准会压力测试的富国银行、摩根史坦利等质优金融机构，由于规模适中，且经营型态稳健，新规范的约束力对其经营将不构成威胁。

新规范也将允许财政部接管任何一家金融机构，并指派存保公司(FDIC)进行接收或清算。在避免全面性系统风险的前提下，政府也可再动用纳税人的钱纾困即将倒闭的金融机构，但在危机解除后，该机构必须归还纾困的资金。

在新规范架构下，超大型金融机构为了规避政府严格的监督管控，分拆瘦身将成为一条捷径。但对于体质良好的中小型金融机构，未尝不是考虑收购与扩张的好时机。

据报导，新规范的施行细节将由联准会与财政部官员联合拟定。但部分国会议员对于联准会在此扮演要角仍有意见。

大型金融机构担心，一旦分拆瘦身之后，将不利于全球营运的布局，业务量势必萎缩。非金融业的超大型公司奇异(GE)也反对将奇异融资(GE Capital)分拆独立的法令规定。

专家认为，缺乏一套完善的大型金融机构退出机制，并放任雷曼倒闭，酿成金融风暴，是造成去年美国政府耗资七千多亿纾困的重要原因。退场机制建立之后，这些金融机构的举措势必更加谨慎，过去大量杠杆、彼此间利益纠葛的交易行为将不再被允许。

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