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德国国会选制介绍

【大纪元9月27日报导】(中央社柏林27日法新电)德国6220万选民今天投下手中神圣的一票,将选出欧洲最大经济体、人口最多国家的领导人。

然而与许多国家相反,德国选民并不是直接选出国家领袖,而是投票给政党。

因为目前没有一个党有能力独自取得过半数国会席次,德国各党常常得在选后进行谈判,以组成政党联盟并进一步组成政府,而这是个很折磨人的过程。

随后,由掌握众议院过半数席次的政党联盟选出领导人。

德国本身的选举制度极端复杂,结合古典的相对多数当选制及比例代表制。

每位选民在一张选票两个栏位上做2次圈选。

第一次圈选是选民选出所属选区内、心目中理想的众议员,胜选者取得该选区席次。

第二次圈选,选民透过复杂的比例代表制,从参与本次选举的29个政党当中,选出他们偏好的政党。

这个制度运作方式如下述。各党在全国16个邦都拟有“邦比例代表名单”。

依照各党获得的政党票数比例,来分配比例代表的席次。

第一及第二次圈选的票数都计算出来时,比例代表席次数要减去分区代表当选席次数,例如相减余数为三,意即政党比例代表名单前三名可以进入国会。(每个政党的区域代表候选人,可以同时名列“各邦比例代表名单”。如果在区域直选中当选,则这名候选人在邦比例代表名单上的位置,就由排在他之后的候选人递补。)

所以,如果某党取得3个区域直选席次,但是取得的政党票数可以分配到10席,邦名单上前7位候选人就能获得众议院席次。

然而,如果某党取得的区域直选席次,多过比例代表的席次,这个党可以保留这些所谓的“超额席次”。

例如在2005年,基民党(Christian Democrats)在巴登弗腾堡邦(Baden-Wuerttemberg)取得28席比例代表席次,但是取得31席分区代表席次,因此基民党取得3席“超额席次”。

因此,虽然法定众议院席次为598席,但实际上议员人数超过598人。

这项德国选制的诡异之处,对于这次选举非常重要,因为总理梅克尔领导的中间偏右政团预料最多可以拿下20个“超额席次”,对手社会民主党(SPD)则可能拿到约4个超额席次。

分析家表示,如此可以降低梅克尔继续执政所需的票数百分比到46%-48%左右,不必到50%。

除此之外,为了让较小及可能比较极端的政党更难以进入众议院,各党在全国所得的“政党选票”数必须达到5%的门槛。

德国国会通常每4年改选一次,一向都在周日投票。