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台立委籲訂銀行分行獨立制 避免兩岸金融風險連動

立委許忠信(右一)、許添財(右二)24日在立法院召開「分行獨立避免兩岸金融風險連動記者會」。(中央社)

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【大紀元2012年05月24日訊】(大紀元記者鍾元台灣綜合報導)台灣團結聯盟籍立委許忠信、民主進步黨籍立委許添財24日在立法院召開記者會表示,我國銀行可前往大陸設立分行,一旦中共因政治環境不穩定,出現擠兌情形,轉而向我國總行求償,將嚴重衝擊台灣金融秩序,要求修正銀行法,訂定分行獨立性原則。金管會銀行局副局長邱淑貞表示,分行獨立性原則並非國際慣例。

分行獨立制 避免兩岸金融風險連動

許忠信主張,銀行將分支機構設立於政治環境不穩定,或金融政策與管理規則不明確之地區,其營運可能遭受當地政府作為,產生負面影響,甚而妨礙經營目標。為了維護我國金融系統穩定,應建立「分行獨立性」原則,若因政治因素,或其他非可咎責於銀行本身經營之問題,出現經營危機時,則將該分行視為一獨立之法律人格,總行毋須負擔其債務。

許添財表示,在我國銀行在中國大陸設立分行後,大陸台商在大陸與這些子行交易,藉以發展在中國的業務,但其可能遭遇的高風險,最後轉嫁給在台母行,作為避險途徑,各種想像不到的操作套利方式必然層出不窮。另外,台商在大陸的總產值一年已逾13兆,中國經濟情勢愈來愈不穩,兩岸金融防火牆設立不能不特別考量。

金管會反對訂分行獨立原則

金管會表示,分行獨立性原則並非國際慣例,雖然美國曾經有區隔措施或判例,但係因戰爭特殊背景,並非國際普遍採行的原則。金管會認為,兩岸之間的政治風險,是《兩岸投資保障協議》的保障範圍內,因此本國銀行大陸分行的政治風險可藉由投資保障協議來保障。

金管會說,其實本國銀行到大陸設立分行主要的對象是大陸台商,若訂定分行獨立性原則,將會引發台商恐慌。目前兩岸金融往來已經建立風險控管機制,包含投資、對大陸的授信額度以及所有曝險的金額都有建立風險控制。

(責任編輯:孫芸)

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