【大紀元8月8日訊】〔自由時報記者楊國文╱台北報導〕台灣外役監政策將有重大變革，法務部為杜絕外役監受刑人返家探視期間再度犯罪的風險，擬訂定「戴文慶條款」，將全面廢除行之多年的返家探視制度，一律改以「眷屬同住」制度代替。返家探視期間再度犯罪的風險，擬訂定「戴文慶條款」，將全面廢除行之多年的返家探視制度，一律改以「眷屬同住」制度代替。
所謂「眷屬同住」制度，即外役監受刑人不得獲准離開監獄，返回家裡探視親友，改由受刑人家屬前往目前僅存的花蓮自強、台南明德兩所外役監內，與受刑人在外役監附設的懇親宿舍團聚。
外役監的管理問題近年來一直風波不斷，除前幾年返家探視逾假未歸的游姓、黃姓受刑人在高雄市發生警匪槍戰被緝獲外，九十一年5月花蓮自強外役監返家探視的受刑人戴文慶涉嫌在返監途中殺害女計程車司機，引起社會關注。
由於遇害的女計程車司機留下三名尚在就學的子女，家庭生計陷入困境，法務部長陳定南還因此向監所發起募捐，所得款項六百二十萬元，資助其生計。
戴文慶案發生後，陳定南曾指示所屬矯正機關應「限縮」受刑人返家探視制度，例如提高獲准返家探視的門檻等作法，不過，經研究後，陳定南認為，上述作法仍無法有效降低受刑人返家探視期間再度犯案的可能，因此指示矯正司研究廢除返家探視制度，而採行眷屬同住制度。
陳定南表示，這項新制度並不會妨害到外役監受刑人的權益，只是將團聚的地點改到外役監附設的懇親宿舍內而已；至於優點，陳定南指出，將可以杜絕受刑人在監獄外犯案的風險，也可以促進花蓮自強、台南明德兩所外役監的觀光產業和商業繁榮，較原先的作法為佳。
不過，全面採行眷屬同住制度的作法，因變動不小，是否會得到受刑人及家屬的認同，仍有待進一步觀察。
法務部指出，依「外役監受刑人返家探視辦法」、「監獄受刑人與眷屬同住辦法」的規定，目前依照累進處遇分數的高低、刑期的殘刑長短及平時考核表現等因素，不少受刑人享有返家探視或與眷屬同住的待遇。
(http://www.dajiyuan.com)
