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【大纪元5月2日讯】
对台军售显示美国有意背弃对台三不的承诺﹐要在亚洲形成新的反华阵营﹐以维护其永续霸权。
美国已确定了年度对台军售专案﹐规模之大为近年来所罕见。交易数额保守估计当在五十亿美元左右。新的海峡两岸军备竞赛已开始。
美国在此时此刻扩大对台军售﹐其意义非比寻常。台湾自去年开始﹐政权移转到主张台独的民进党手中﹐而目前的美国则是反华的鹰派当道。共和党鹰派自一九九九年即倡议要放弃对台的“模糊策略”﹐并给予台湾更大的支援﹐因而乔治布殊上台后﹐遂有取消“三不政策”之议。所谓“三不”指的是美国承诺不支援台独﹑两个中国或一中一台﹐因而取消或改变“三不”﹐等于鼓励并支援台独。若正式宣布取消“三不”﹐等同美中决裂﹐现阶段尚无此可能﹐但美国已借着军售而让天秤大幅倾斜。由共和党右翼的思维逻辑﹐扩大军售﹐挑动台海情势﹐正是在替未来取消“三不”创造条件﹐进而为美国的更大规模介入做准备。
因此﹐美国扩大对台军售﹐布殊接受美国广播公司﹑《华盛顿邮报》等美国国内绝大多数人阅听的媒体访问时﹐仅说美国将“尽其所能﹐协助台湾自卫”﹔只有在美国国内阅听人口较少﹐但国际阅听人口较多的美联社及CNN访问时﹐才警告“台湾勿宣布独立”﹑“美国仍支援一中政策”。这种内外有别的发言﹐是要在美国国内民意上替两岸关系脱☆作准备。当美国国内民意在这样的操控下将复杂的两岸问题简化成侵略问题﹐美国的未来介入就更容易获得民意支援。近日美国鹰派已确定未来将以亚洲为重点的战略目标﹐扩大对台军售及布殊内外有别的宣示﹐都是为此目标服务。
因此﹐此次美国扩大对台军售﹐不仅可以在共和党的策略思维中找到线索﹐也可从最近一连串事件中察觉其脉络﹐往后数年﹐海峡两岸的关系已势所难免将会往下述方向演进﹕
其一﹐乃是过去一段时间里﹐由于经贸关系日增﹐台湾内部的台独声浪已趋减弱﹐要求“三通”之声则日益高涨﹐使得陈水扁也不得不高唱“统合论”﹐这是最符合两岸及整体亚洲利益的走向。但目前在扩大军售﹐以及美国其他方面的激励下﹐台湾岛内的台独声浪必将升高﹐两岸的摩擦也将逐步尖锐化。
其二﹐两岸军备竞赛之局在扩大军售后﹐可谓业已过了新的不归点。在军机事件﹑扩大军售﹐以及美日台军事同盟的形成与围堵下﹐北京将被迫调整其军事策略。由于美国对台军售已在武器上升级﹐对大陆东南沿海已造成威胁﹐设若两岸冲突﹐台湾本岛的军事重点将成为其最优先的目标。军备竞赛的内在逻辑﹐是会往战争规模的扩大上快速奔去。这是恶兆﹐它已开始出现。
因此﹐扩大军售表面上是军事﹐实质上则是政治。自布殊上台后﹐美国鹰派当道﹐其全球战略已开始全面调整。由于欧洲高度自主与欧俄和解﹐美国在欧洲的比较利益已开始降低﹐着力点也告减少﹐因而使得美国逐渐自欧淡出﹐并将其重点移至亚洲和美洲。它企图在亚洲形成一个新的反中阵线﹐以维护“霸权永续”﹔而在美洲方面﹐则企图建造出一个北起加拿大﹐南到智利﹑阿根廷的三十四国“美洲自由贸易区”﹐与欧元区争雄。正是这样的亚洲战略﹐布殊政府遂开始着手建造一个美﹑日﹑台的反中围堵联盟。美国汲汲于此的另一原因﹐乃是南韩脱离美国掌控的自主性已日增﹐反美﹑反日﹑拒绝加入TMD等﹐已使得美国日益警觉到﹐若亚洲继续安定的发展下去﹐彼此经济关系更密切﹐美国在亚洲将日趋边缘化。亚洲的和平繁荣非美国之利﹐亚洲的壁垒对峙﹐它始能保有角色。
正是在这样的脉络下﹐不仅海南岛军机事件﹐在意外中有不是意外的必然性﹔美国开始重新打台湾牌也有了可以理解的基础﹐除了扩大对台军售外﹐最近美国相继给予李登辉和陈水扁签证和过境之允许﹐都是有所关连的。
而值得注意的﹐乃是美国扩大对台军售﹐除了和鹰派的意识形态有关外﹐也诚如本刊多次所强调的﹐它和美国的“军产复合体”同样有着密切的关系。庞大的“军产复合体”必须依靠国际的对立和冲突始能存活。以对台军售争执焦点的神盾驱逐舰为例﹐它乃是一笔二百一十五亿美元的大生意﹐涉及美国四十九个州﹑近二千个军事承包商的利益﹐因而他们透过政治献金在美国国会形成一个以参院多数党领袖洛特为首的“神盾联盟”﹐借着将“中国威胁论”扩大化做为推销武器的“理由”。而今神盾驱逐舰的生意虽未做成﹐但五十亿美元的军售﹐对“军产复合体”仍属极大的胜利。根据当今的情势发展﹐售台神盾驱逐舰和台湾加入TMD已经不远了。
前随着美国东亚新战略的出现﹐台湾又成了一张牌﹐被迫或高兴的加入新冷战或热战的结构中。以这笔军售而言﹐已相当于台湾全年总预算的四分之一。军备竞赛从来不可能获致和平与安全﹐反而会在相互虚耗下彼此削弱。看着东亚变局及台海风云行将再起﹐有太多问题值得亚洲来共同思考。
──原载《亚洲周刊 》
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