【大纪元3月11日报导】（中央社记者谢佳珍台北11日电）总统立委选举是否合并受关注，中选会上次以“2合1”将导致看守政府时间过长，决定分开选。若不修宪调整立委任期，宪政空窗期仍是未来必须面对的问题，有必要审慎研议。
卫生署长杨志良发表“选举频繁，祸国殃民”声明，在政坛引发轩然大波，简并选举成为讨论焦点。
台湾几乎年年有选举，为避免劳民伤财、节省社会成本，整并县市长、县市议员、直辖市长、市议员、乡镇市长、乡镇市民代表、村里长等7种地方公职选举的地方制度法修正案今年1月通过，2014年7种选举同年、同天举行。
中央公职选举部分，因2005年修宪将立委任期从第7届起延长为4年，与总统任期一致，但并未配合将第6届立委任期延长。总统任期至5月19日届满，与立委任期届满日1月31日相差3个多月。
选罢法规定，下届立委与总统选举必须分别于这届任期届满10天前、30天前完成立委、总统投票，2项选举期程逼近，以致各界对总统与立委合并选有期待。
第12届总统、第7届立委选举曾有合并选举的讨论。中选会当时决定2008年1月12日举行立委选举，并曾去函5个主要政党寻求对“2合1”选举的看法。
由于合并选举不利小党立委选举选情，亲民党、台湾团结联盟及无党团结联盟都回复反对，中国国民党及民主进步党则未明确表达立场。
若当时总统与立委选举合并于2008年1月12日举行，距离5月20日新任总统就职，期间达4个月以上，外界担心看守政府时间相当长，恐有宪政空窗期疑虑。
再者，规范总统选举的总统副总统选罢法与立委选举适用的公职人员选罢法规定有诸多不同。例如有效票无效票认定、竞选活动规范等，如果不调整，会产生选务混淆。
中选会最后以社会无共识，且为避免新任总统提早产生导致看守政府时间过长，以及选罢法规定各不相同，决定总统、立委分开选举。
虽然中选会主委赖浩敏在立法院答复，2012年总统大选与立委选举不排除合并举行，但有中选会委员私下坦言，要不要合并的症结点还是一样，主要关键仍是看守政府时间过长。
这位委员说，若将立委任期延长2个月，总统与立委选举就没有不合并投票的理由，不过，延长立委任期必须修宪。况且，宪法增修条文有倒阁、解散国会相关规定，若立法院通过对行政院长的不信任案，总统得宣告解散立法院并改选，立委任期重新起算。
一旦倒阁、解散国会案提出，立委任期必须重新起算，届时立委与总统选举时程不一定相近，根本无法合并选举，问题等于又回到原点。
简并选举是政府长期推动目标，地方公职选举已整并，但总统与立委选举能否“2合1”，由于牵涉宪政问题，恐非中选会所能解决，要落实“2年办1次选举”，1次中央公职选举、1次地方公职选举的政策方向，还有漫漫长路。
