【大纪元8月9日讯】前不久巴伐利亚州通过全民表决的方式，否决了本州禁烟方面的诸多“例外”，例如单间酒馆可吸烟等，从而使全面戒烟令得以自8月1日起真正生效。多数人对吸烟者说“不”成功，再一次通过公民表决的方式行使了直接“参政权”。
其实，在公民表决这种特殊的“参政”方式上，巴伐利亚州在二战后就已经成为德国的先行者。1946年正是通过公民表决的方式决定把“公民表决”纳入本州的宪法。但是这种直接民主的方式本身并不是德国的发明。真正的先驱榜样是瑞士。在那里公民表决有上百年的历史。巴伐利亚宪法之父、反对纳粹的社民党政治家Wilhelm Hoegner在二战期间曾经逃亡苏黎世，得以亲历当地的公民表决，深为感动。所以立促将之引进巴伐利亚宪法。战后美国军政府坚持把民主贯彻到基层，也对此起了积极作用。
巴伐利亚州的第一次公民表决是在上个世纪60年代。当时天主教竭力反对实行天主教和福音新教的学生同校学习，而当政的基社盟又不敢对抗教廷。于是社民党和自民党“发动群众”，成功地进行了全民表决，终于在1968年的7月7日通过了有关法律的修订。从那时算起，巴伐利亚至今共举行了17次民意表决，其中5次成功。对州政府来说，由此引起的打击最大莫过于1998年废黜本州的参议院。反对者认为当时本州的众参两院制不合理，参议院是个多余的“辩论俱乐部”。在多数百姓的直接反对票下，这个俱乐部不得不关门大吉。 (http://www.dajiyuan.com)
