否决欧盟协议 英国再显欧洲独行侠本色

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【大纪元2011年12月15日讯】(大纪元记者周成英国报导)在上周五的欧盟峰会上,英国首相卡梅伦首次动用否决权,德法两国积极推动的欧盟条约修改建议无法获得通过。英国就此成为27个欧盟成员国中唯一没有参与经济一体化的国家。尽管欧洲大陆对于英国的做法横加指责,但是英国本国的民意调查结果显示,卡梅伦的决定得到了英国人的支持。

12月8日晚间8点起,经过长达10个小时的协商,英国首相卡梅伦终于在新闻发布会上表示,为了保护英国的利益,他动用了否决权。德国和法国的领袖都把谈判破裂归咎于英国。卡梅伦早在参加这次峰会前就已经明确的表示,英国的诉求只有两个,保护伦敦金融城的地位、保护英国在单一市场的地位。萨尔科奇和默克尔毫无疑问都知道这一点,并且都拒绝作出让步。英国首相单人匹马在会议室里面对20多个其他国家的领袖,所有的人都催促他为了欧盟的利益放弃英国自己的利益,而且那是在人最易感到疲惫的后半夜两点,但是卡梅伦顶住了。

民意支持

英国媒体进行的民意调查显示,大部分民众支持首相的做法,持不同意见的仅占少数。《星期日邮报》的民调结果显示,62%的受访者支持动用否决权,反对的仅有19%。认为英国应该离开欧盟的占48%,不应该离开的占33%,支持进行有关欧盟的全民公投的占66%,反对的占22%,66%的受访者认为英国应该与欧盟重新协商关系。

《泰晤士报》进行的民调结果与此类似。57%的人认为首相做得对,仅有14%表示反对。尽管56%的人认为英国此后在欧盟的影响力将会受到影响,但是认为这会影响到英国经济复苏的人仅有24%。更为关键的是,卡梅伦赢得了民心,有53%的人认为,这位首相是愿意为了英国的利益而在欧盟据理力争的。

此前,多次有关欧盟的问题上,英国的领袖总是会首先表示不同意,但是在参加欧盟会议后,经不住压力,会屈服。欧盟的官僚们也似乎对此习以为常了,因此这次卡梅伦的做法让他们跳脚。

英国媒体的评论表示,默克尔和萨尔科奇对于卡梅伦不愿牺牲本国利益的做法表示指责,这非常的虚伪,因为他们两位也都是在欧盟内尽力的保护自己国家的利益。媒体认为,卡梅伦的做法是“正常的、不可避免的,甚至是值得称颂的”。英国人对于欧盟的官僚和缺乏民主感到厌恶,每当有欧盟领袖批评另外一方不够团结的时候,往往都是他们意识到了双方利益有冲突的时候。

联合政府内部分歧

卡梅伦的做法得到了自己党内以及工党一些欧洲怀疑派议员的支持,但是却遭到了联合政府内共同执政的自民党的批评。自民党领袖、副首相克莱格最初表示,他和卡梅伦共同制定了英国在谈判中的立场。但是一天之后,克莱格在接受采访时表示,自己对于峰会的结果感到失望,警告英国可能因此被“孤立和边缘化”,甚至可能会成为世界上的一个“矮人”。

克莱格前后表态差别如此之大不排除他受到了来自党内的压力。自民党一贯倾向于欧洲。周一(12日)卡梅伦在议会发表演说解释自己投否决票的原因,克莱格没有出席,这是联合政府成立以来克莱格第一次采取这样的行动。

但是在第二天(13日),内阁会议召开,双方显然试图努力的修补裂痕,据称,内阁会议对于欧盟峰会的事情讨论了一个小时。会后,卡梅伦表示:“联盟非常牢固。联盟为了一个很好的原因而结成,那就是把党派的利益放在一旁,为了国家的利益而行动,尤其是当我们的经济遇到如此多的挑战的时候”。克莱格表示:“本届政府将会持续到2015年,句号。”

13日,议会下议院里面来自北爱的民主联盟党(DUP)提出动议,对首相处理欧盟问题表示称赞,自民党议员全部弃权,但是仍以278票对200票通过了这一动议。

反对党工党指责首相的做法是一场“外交灾难”,使英国在欧盟失去声音。

英国的前景

伦敦金融城的特殊地位使英国首相为了它不惜得罪在欧洲的同行。伦敦是世界金融交易中心,与美国的纽约齐名,金融服务行业在英国所占的比例比任何欧洲国家的金融业都高。据估计在2009至2010财政年度,英国的金融服务业贡献了534亿镑的税金,相当于英国政府税收总额的11.2%。德国和法国对此既羡慕又憎恨,希望法兰克福或者巴黎可以成为这样的金融中心,甚至宣称是伦敦的金融城导致了欧元的失败。

英国媒体预计,在未来的几个月里,还会有更多的类似上周欧盟峰会的时刻出现,德法两国还可能会利用机会要求欧盟通过规则保护他们自己的工业,但是却要损害伦敦的金融城。欧盟有关金融服务的大部分规定都是来自布鲁塞尔,而且许多是只要多数国家同意就可以通过,因此金融城被削弱的风险仍然存在。媒体认为,首相卡梅伦现在需要的是制订出他自己对于欧洲未来的前景,也就是英国想要的是什么样的欧洲,什么样的欧洲符合英国的利益。

保守党内的欧洲怀疑派还有欧洲国家的一些首脑都暗示,卡梅伦的举动可能已经把英国置于最终离开欧盟的轨道上。对此,他表示留在欧盟符合英国的利益,但是他也承认欧盟的前景不明。他说:“成员国符合我们的利益。我一直都说,如果是这样的话,我会支持作为成员国的。”

保守党内一些人担心,欧盟那另外26个国家组成的欧元区核心可能会利用它的投票力量来强加制约于英国的规定,比如金融交易税,英国政府估计,这笔税收会使英国每年损失260亿镑。

此外,英国还会提出,新成立的团体不可以使用欧盟的资源,比如欧盟委员会、欧洲法庭等,因为这些机构由27个国家共同出钱,那么就不应该被用来做非欧盟的工作。这一要求也将引发复杂的法律挑战和辩论。

责任编辑:马千里

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