【大纪元4月5日报导】原民权益与法令冲突系列报导 (4)（中央社记者刘嘉泰花莲县5 日电）太鲁阁国家公园砂卡礑步道贯穿原住民世居土地而过，当地居民在私有土地上摆摊贩卖遭游客检举，原住民权益和法令冲突生波，太鲁阁国家公园管理处以协调方式顺利化解争议。
风景优美的砂卡礑步道属于坡度平缓较不费力的步道，全长约4.4公里，单程徒步约2小时，每逢假日都吸引许多游客造访，是人气最旺的太鲁阁国家公园步道之一。
砂卡礑步道沿线是太鲁阁族原住民世居的土地，日治时代为了兴建水力发电厂，沿着砂卡礑溪谷坡地开辟路径直接贯穿原住民的土地。
太鲁阁国家公园于民国75年正式成立后，逐步整建和修建园区内的步道，砂卡礑步道则是循着日治时代的路径，直接贯穿当地原住民的私有地整建，当时不仅未给予补偿，也未支付租金，导致现在原住民争取权益而爆发出摆摊风波。
对于砂卡礑步道沿线太鲁阁族居民摆摊贩卖的争议，太鲁阁国家公园管理处长游登良说，国家公园内依法令规定不得任意摆摊贩卖，不过，砂卡礑步道沿线是属于私有地，居民在私有地上摆摊贩卖自己耕种的农产品，太管处实在没有立场驱离。
太管处在原住民摆摊问题上陷入两难，既要执行国家公园法排除摆摊问题，却又碍于摊位设于原住民私有地上，而无法不顾原住民的权益，尤其是居民拿出土地所有权状时，太管处更没有着力点。
太管处在兼顾自然生态永续发展和太鲁阁族居民生计的考量下，在数度会勘后邀集摆摊的居民协调集中设置管理措施，历经多次会商，最后终于达成共识，决定在砂卡礑步道五间屋段，设置农产品临时展售区提供给居民使用。
“太管处虽然负有维护国家公园自然环境之责，但也必须尊重原住民的权益”，游登良说，太管处因此选择沟通协调争取双赢的办法，化解原住民抗争的激烈情绪，事后证明确实有效解决争议。
“这是原住民权益与法令冲突下，和谐妥善解决争议的多赢办法”，游登良说，集中设置管理的做法不影响环境生态和自然景观，也能照顾到原住民的权益和生计，并提供游客更便利的服务。
砂卡礑步道农产民临时展售区的面积约45平方公尺，区内的展售摊位由太管处设计兴建，采取融入自然环境的木造凉亭式结构，既不突兀又显风格。
五间屋农产品临时展售区已于民国99年12月中旬正式运作，由花莲县秀林乡公所辅导居民展售山苏、有机野菜、桑椹汁等当地作物和原住民传统手工艺品，太管处也进驻设置1个解说宣导据点。
太管处长期来推动太鲁阁族文化传承工作，办理部落培力和解说人才培训，并积极推展原民工坊和原民文化音乐展演，成效受各界好评。
“太鲁阁国家公园成立至今，并非只着重自然环境生态的保育”，游登良说，太管处对于当地原住民的文化、传统、权益也非常努力维护，期盼这次协调化解风波的做法，能树立未来解决争议的典范。
