【大纪元2012年06月07日讯】(大纪元记者王添财综合报导)七大工业国G7财长周二敦促欧洲采取更加积极的行动，以缓解不断升级的债务危机﹐他们期待欧元区领导人能在未来几周提振银行体系。
美国和G7其他一些国家的官员担心﹐欧洲领导人在解决危机方面行动不够迅速大胆。欧洲的危机不但可能令该地区陷入严重衰退﹐而且会给全球其他经济体带来冲击。
G7工业国官员是在与西班牙官员召开的一个电话会议上敦促欧洲采取行动的。这次会议主要讨论的是如何遏制西班牙问题的恶化。西班牙不是G7成员国。
纾困西班牙银行存在技术障碍
西班牙预算部长蒙托罗(Cristobal Montoro)会议中表示﹐欧洲应该迅速行动﹐允许欧洲机构直接为西班牙受困银行注入资本。蒙托罗强调﹐对于欧元区第四大经济体西班牙来说﹐更广泛的救助计划既行不通﹐也没有必要。
蒙托罗说﹕西班牙银行体系所需的资金并不是很多﹐更谈不上过分。重要的是提供这笔资金的程序问题。
G7国家有官员认为﹐把钱借给银行不失为西班牙获得救助资金、同时又不失去市场融资渠道的一种方法。
但分析人士指出﹐设立直接向银行提供资金的救助基金存在技术和政治障碍。
西班牙国家银行(Banco Santander SA)董事长博廷(Emilio Botin)周一曾表示﹐400亿欧元（合500亿美元）应该足以让西班牙金融业正常运转。一些分析人士估计﹐西班牙的银行业需要高达900亿欧元的注资。
几个国家的官员说﹐他们正在努力拿出办法﹐使西班牙获得问题银行重建资本所需的资金﹐最好是通过欧元区救助资金直接注资。
不过，直接把钱借给银行将与现行规定不符﹐需要所有欧元区国家的同意。为欧元区救助基金提供大量资金的德国目前为止一直表示﹐欧洲的救助基金不应该直接把钱借给银行。德国认为﹐此举可能会削弱欧洲要求各国政府整顿金融秩序的说服力。
美国财政部的一位官员表示﹐会谈在建立欧洲金融和财政联盟方面取得了进展。
西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)周二晚些时候也说﹐欧盟需要加强融合﹐建立一个银行业联盟﹐发行欧元区共同债券﹐进而平息外界对欧元计划的疑虑。
成立“银行业联盟”平衡金融监管与救助的挑战
欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)上周发布了一项通过建立全欧“银行业联盟”来整合银行业监管的提议。这项来自欧盟委员会的提议内容包括允许其救助基金直接支持脆弱的银行。但很快就遭到德国的否决。
德国总理默克尔(Angela Merkel)周一建议，欧盟领导人考虑将欧盟27国最大的银行置于欧盟的直接监管之下﹐为对该地区金融行业进行更集中监管打开大门。
欧盟委员会周三发布的银行业复苏和破产报告中简要描述了建立银行业联盟的初步方案﹐呼吁建立一套能够反映欧盟银行业内在关联的监管框架。
欧盟委员会表示﹐欧盟银行业联盟将依靠四大支柱﹐其中包括覆盖欧盟所有银行的统一的欧盟存款保险机制﹐以及涉及系统重要性银行和跨国银行的、拥有最终决策权的单一监管机构。
银行业联盟还将把成员国让渡的部分监管权力提升到欧盟层面﹐建立共同的银行破产程序监管机构和共同的银行破产基金﹐还要求建立统一规则﹐对所有银行进行审慎监管。
不过﹐有官员提出允许欧元区救助基金绕开政府直接向问题银行注资的建议﹐目前会员国间不但很难达到共识﹐即使可能也不会很快。
此前各国监管机构纷纷采取自我保护措施
欧洲央行(European Central Bank)行长德拉吉(Mario Draghi)此前也呼吁决策者通过建立银行业联盟来维护本地区金融系统的稳定。
由于遭受了危机蔓延的影响﹐加上对部分兄弟国家不信任﹐前一阵子除德国、意大利以外﹐奥地利、荷兰、西班牙、英国等国的金融监管机构也正在采取自我保护措施﹐以期让本国金融系统免受外界问题影响。
矛盾是从去年秋季开始爆发的。当时德国银行业监管机构责令意大利裕信银行(UniCredit SpA)停止从其德国子公司处借入数十亿欧元资金。他们希望保护自己的银行体系﹐使其不受较为疲弱的南欧银行体系影响。此举激怒了意大利央行官员﹐导致两国金融监管机构之间的关系急转直下。
这类争端已经在整个欧洲地区爆发了﹐因为欧盟成员国担心﹐在景气时期建立较开放的金融体系，现在有可能导致问题从陷入困境的国家蔓延到健康国家。
例如﹐英国金融服务管理局也曾敦促法国兴业银行(Societe Generale)、德意志银行(Deutsche Bank AG)和瑞士银行(UBS AG)等一些在伦敦设有投资银行业务的银行把支行变更为子公司﹐以便有权进行严格的监管。这些知情人士称﹐由于受到银行以及母公司所在国监管机构的抵制﹐英国金融服务管理局的努力大都失败了。
去年成立新的监管机构欧洲银行管理局(European Banking Authority)﹐设立的部分目的是克服监管法规差异﹐解决监管纠纷。欧盟27国代表之间的激烈争吵令该机构的工作变得更加复杂。这家新机构的主席恩里亚(Andrea Enria)曾发表讲话称﹐“要增强一致性……实现充分的信息交流和合作还有很长的路要走。”
(责任编辑：王桦)
