【大纪元2013年03月29日讯】（纽约讯）在参议院两党与奥巴马政府推动综合移民改革的过程中，普遍认为要在现有合法移民获得身份以后，非法移民才能获得身份。那么，根据现在的排期，非法移民到底需要等待多少时间呢？美智库移民政策研究所最新发布了专题报告《排到队伍最后面》（Going to the Back of the Line: A Primer on Lines, Visa Categories, and Wait Times），报告提出，当前有440万合法移民正在排队等待，美国现行法律允许每年给出22.6万张绿卡，根据这一速度，非法移民可能需要等到19年以后才能轮到。报告作者博根隆（Claire Bergeron）认为，只有增加合法移民配额，缩短合法移民等待时间，综合移民改革才有实际意义。
绿卡配额：最高6.5万，最低不到1万
在2011财年中，78%的移民都是通过亲属移民或就业移民获得绿卡的，现有移民法律根据“先到先得”的原则分配绿卡，但对每一种移民都有配额限制。自从1965年现行移民管理体系建立以来，每年绿卡都供不应求。
在家属移民与就业移民中，只有直系亲属（美国公民的配偶、21岁以下的儿女、21岁以上美国公民的父母）是不受配额限制。除此之外，亲属移民1类优先、2类优先每年有2.34万个配额，2A和2B两类一起每年11.42万个配额，4类优先每年6.5万个配额。就业移民中，1类优先和2类优先每年有40,040个配额，三类优先也是40,040个配额，但其中“非技术劳工”不超过1万个，4类优先和5类优先都是9,940个绿卡配额。
菲律宾人等待时间最长
根据美国国务院发布的移民排期表，亲属移民排期普遍长于就业移民排期。在亲属移民排期中，又以菲律宾和墨西哥等待时间最长。来自菲律宾的“四类优先”亲属移民申请，目前只处理到1989年7月15日，也就是说，申请人需要等待长达24年之久才能被受理。同样，来自菲律宾的三类优先亲属移民申请要等待21年，来自墨西哥的2类优先B、三类优先移民申请需要等待二十年之久。
相对而言，就业移民等待时间要短很多，但最长的也超过十年。就业移民等待时间最长的是印度，其次是中国。根据2013年3月移民排期表，来自印度的三类优先劳工移民申请（包括“非技术劳工”）受理到2002年11月22日，等待时间为11年。来自中国的“非技术劳工”申请（包括在三类优先中）也要等待10年之久。
440万人等待中 墨西哥人最多
根据美国国务院提供的统计，到2012年11月1日，共有440万合法移民在等待之中，其中97%（430万）都是亲属移民申请人，劳工移民申请人只有11.3万。按国家分类，国务院给出了12个等待人数最多的国家，这12个国家的申请人占所有申请人的77%。
根据国务院给出的名单，来自墨西哥的申请人最多，达到131.6万，其次是菲律宾，为46.2万。中国大陆排名第五，有24.1万人正在等待之中。◇
（责任编辑：钟鸣）
