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【大纪元2014年03月12日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）日月光及彰化电镀厂等事件暴露〈水污染防制法〉罚责太轻的问题，地球公民基金会等环团13日提出民间版〈水污法〉修正草案，是目前唯一跨党派共同提案的草案。律师詹顺贵表示，民间版〈水污法〉，重点在明定三阶段裁罚，只有真正停工、停业或废止许可，才是业者比较怕的手段，有吓阻效果。
过去由行政机关裁量停工、停业或废止许可，很难做到，都只用罚钱或命令改善。詹顺贵表示，现在希望依情节轻重裁罚，若没取得许可违法偷排，先命令停工，再限期改善，未改善就要求停业或废止许可；如果取得排放许可，因为瞬间意外事故超标，则会先要求限期改善。他强调，环保团体不是反对经济发展，只是希望企业赚钱之余应该同时履行社会责任。
看守台湾协会秘书长谢和霖指出，常见的废水污染行为如遶流、未充分处理废水或稀释废水排放，以及塔槽管线发生意外，未听主管机关命令停工，都没有刑责。“等到情节重大，才命令停工、停业，但河川早已经死了。”对于恶意遶流、未经许可、未充分处理等废水排放，如果不只超过放流水标准，而且还含有有害物质，民间版明定是危险行为，裁罚不只罚责还有刑责。
民间版也规范复工审查时必须公开复工计划，容许公众参与。地球公民基金会主任蔡卉荀表示，日月光目前正在进行复工审查，环保局只做水污染防制措施及污泥处置计划等环工技术审查，并没有针对生态补救、社会赔偿做审查。审查过程中完全没有公众参与、发表意见机会。
立委林淑芬则提到，以前遶流排放、未经核可稀释排放废水，抓到时只要补申请程序就可以放过，民间版修法必须要采完全许可制，没有许可的全部都是非法，而且都要重罚。◇
（责任编辑：明芳）
