【大纪元2014年05月06日讯】（新纪元周刊375期，记者赵芷菱报导）4月27日台湾五万人上街要求“停建核四、还权于民”，由于反核民意高涨，加上前民进党主席林义雄持续为停建核四而禁食，台湾总统马英九回应，核四一号机封存、二号机全面停工。在全民聚焦关注与凝聚共识的过程下，台湾公民力量再现。
争议34年、被核电专家戏称如“一部摇摇欲坠拼装车”的核四厂，近日在长期投入反核、前民进党主席林义雄的“无限期禁食”下成为政治、社会急切关注焦点。事实证明，因核灾与核废料所引起的生态浩劫与生存危机，已非单纯的核电安检所能掌控；况且停停建建、涉贪舞弊频传的核四厂安全问题颇遭质疑；由于核四涉及政治、科技、经济、民生等议题，十分复杂，也因此让台湾历经了此一时间最长的公民抗争运动，如今因林义雄禁食效应，让朝野、全民聚焦关注与凝聚共识，以公民自主意识超脱代议与专权的体制缺陷和弊端，让公民力量再现。
公民力量斩获 核四停工封存
4月26日是林义雄禁食的第五天，也是苏联车诺比核灾28周年纪念日，为呼应林义雄的禁食行动与“公民不核作行动”，由126个团体组成的“全国废核行动平台”号召民众在总统府前凯达格兰大道静坐，活动诉求立即停建核四，否则将无限期抗争，主办单位估计有三万人参与。
27日接续举办“停建核四、还权于民”游行，并发动群众模拟核灾演习躺下占路，全面占领台北车站前忠孝西路之重要交通枢纽，规划持续到29日。占领行动造成双向车道瘫痪，近71线路公车改道，至28日凌晨遭警方强势驱离，主办单位称游行人数达五万人参与。
为核四议题，马英九也在27日邀集执政县市首长商讨，府院党在会中达成两项共识：即日起核四一号机不施工、安检后封存，二号机全部停工。对此，废核团体表示此次废核行动成功，重申“人民才是这国家的主人”。废核平台干部崔愫欣认为，这是人民力量所取得的阶段性战果，不过仅是“暂时停工”，并不代表终结核四。林义雄也结束七天禁食行动，前往宜兰林家墓园祭祖。
林义雄禁食原因
引发林义雄禁食的主要原因，乃经济部违背2013年2月26日立院朝野党团所达成之“核四案公民投票有结果前，不办理追加预算、不放置燃料棒”协议。经济部长张家祝日前指，“核四完成安检程序，会向原能会申请装填燃料棒，而所谓完成安检程序即是指今年6月底完成安检工作，9月底前备妥文件送原能会审查，且经审查通过后，即完成安检程序，再向原能会正式申请装填燃料。”显见张家祝此言，已背弃无视该协议。
而国民党团24日也决议“核四完工、通过安检后，不放置燃料棒，是否运转由公投决定”。而“完工”说穿了就是续建核四，马总统也当着国人的面前表示支持该主张。面对国民党团及马政府再次以多数暴力背信弃义，让多年奉行“落实民主、停建核四”的林义雄不得不做出禁食的决定，林义雄说：“非常惭愧我努力了20年，没有感动我们的掌权者，如果不是因为掌权者任意践踏我一生在信奉的民主理念，我不会也不可能禁食。”并说若他发生不幸，希望亲友都能了解，“是掌权者杀害了我，盼大家要继续不断的追求台湾民主的实现！”
林义雄也对马江政府“没有核安、就没公投”的说词提出驳斥，他说：“所谓核安根本是骗人的把戏！”“核四厂的争议，不单是要不要电的问题，而是要不要命的选择。”林义雄说，核厂灾变非关盖好前有无做好核安检查，像发生三哩岛、车诺比和福岛事件的美国、前苏联和日本都是高科技先进国家，他们盖核电厂一定经过比台湾严格好几倍的安检，但若遇天灾地变或人为疏忽，还是会发生不可弥补的伤害。而车诺比和福岛事件至今仍笼罩在核辐射外泄的威胁当中，且核废料是百万年极端危险的物质，人类至今仍无法妥善处理。
经济部、台电：没核四将限电涨价
核四厂，包括尚未除役的核一、二、三厂，台湾此四座皆被列入世界14座最危险核厂名单中。但就核四争议，台电表达核电对民众生活的影响；台电表示，民众对于用电需求日益渐增，若“停建核四或不商转”必然要寻求新的能源来使用，之后电费涨幅，势必超过一成。
对于已花费的核四建厂费用2838亿元，台电说，除非政府拿钱来补洞，否则该费用将摊提到电费上，由全民埋单。以一年摊提完毕来算，每度电价可能调涨1.4元，平均每户住家一年得多支出5556元。
经济部长施颜祥近日在立法院备询时也说，核一、二、三除役、核四不运转，将造成电价涨40％，“这是精算的结果，绝非恐吓。”
在限电方面，若核四不商转，核一、核二不延役，台电估算2021年后才会限电；但经济部估算，2016或2018年就会面临限电危机。
罗淑蕾力驳 免核电不缺电
国民党立委罗淑蕾特地举出有力实证，推翻经济部与台电说词，她说：“当年兴建核四厂时，系预估台湾经济成长率在两位数，但这几年，由于产业都外移，连最耗电能的国光石化也取消了，怎还会缺电限电呢？而且我作过统计，台电这几十年来花了近1000亿元在做基础整建工程，这些都是会增加发电产能的，假如都能如期完工，那比核一、二、三、四厂加起来的总电量还要更多。
“且台湾还有‘大潭燃气火力发电厂’这个宝贝，其全发电总量有384亿度电，现使用率仅35％，若将剩余的65％即250亿度电充分使用，也比核四厂只能发236亿度电还要多；不明白台电为什么现有盖好的电厂不好好利用，还执意要盖核四厂？”罗淑蕾直批：“台电最爱盖电厂了！有什么好处呢？大家自己去想。”
针对台电将核四建厂费用2838亿元，摊给每一住家负担每年5556元，罗淑蕾表示：“核四就算不停建，也要赔那这么多，看看台电这几年所盖电厂的费用都是借来的，现已负债1兆157亿多元，一年利息就要200亿元，就算讨价还价，利息还要188亿元，这些要怎么还？所以最该检讨台电的没效率及追查其弊端才对。”
绿盟也批低估核电 促发展节能
绿色公民行动联盟等多个民间团体也反驳经济部计算电价方式，指经济部刻意高估天然气价格、压低核电成本。目前核能总装置容量共514.4万瓩，约占台湾发电总容量的12.5％，而核四只占6％，共计18.5％，所以无核电不可能让电价大涨四成，是经济部刻意对大众制造错误印象。
绿盟指出，依据台电公司《燃料成本变动对台电公司之影响评估及因应对策研拟》报告中的均化成本计算，发现台电所估的核电发电成本，每度0.66元，仅为中国的三分之一，显不合理。依该份报告，各国核电的发电成本（以台币换算，并将运转年限改以40年计，以利与台湾作对比）：德国2.64元、瑞士4.34元、日本2.45元、韩国1.55、中国1.75，台湾最低竟0.66元。
“全国教师工会总联合会”也建议，若把将来还要投注在核四的462亿，都用来“加速发展再生能源”、“提高传统能源的发电效率”，直接取代核四那6％发电量，并可用以奖助企业发展“节能制程”。这样不仅能刺激经济发展、创造就业机会，节能技术和能源技术也都有很好的外销远景。不像继续投资核四，只是肥了美日核电设备制造厂而已。
全美最佳电学教授 批台电作假账
资深国民党员、德州大学能源研究中心前主任、曾被推选为全美最佳电学教授的陈谟星，日前因忧心台湾安危痛批台电：“自有核能发电以来，估计台电做了1.6兆的假账，并试图把核电的价钱压得很低，事实上核电是很贵的呀！（包括建造费用及核废料处理）就是用假账来欺骗老百姓。
“还有，前些天核二厂跳电，《联合报》即隐喻‘如果没有核能，我们就会缺电’，这是胡说八道！核电厂跳电，就该停下来，检视设计问题，但台电却反而威胁老百姓。”
据陈谟星研判：“台湾的电力系统非常不平衡，这将引起电厂震荡危机。去年台电说是螺丝松了，查起来有1000多个，别小看此问题，螺丝钉跟核能安全有很重要的关系！过去核二厂变压器风扇破掉，也是因为震荡螺丝松脱；核三厂也曾发生整个发电机的座都震断过。
“如今核二厂跳了，备载容量发电机又不能启动，董事长要换掉啊！难道只图一直备载用电；如果螺丝松脱导致叶片飞出，极可能出现严重的核安事故。这事要有人负责啊！台电董事长应马上辞职、经济部长要下台。”
陈谟星直问：“马英九的核安定义是什么？”
鸟笼公投 虚设落伍待修
面对执政专权与代议政治失灵，以全民公投来补救有其必要。但台湾现行的公投法落伍，被喻为“鸟笼式公投法”。林义雄表示，他当年组“核四公投促进会”，倡议核四公投，但国民党为遏止人民作主的潮流，运用在立法院的多数，于2003年制定一部障碍重重的鸟笼公投法，使得公投几乎不可能通过。
林义雄说：“十多年来，除总统及国、民两大政党外，没有任何公民能提案成功；且所有成案的公投案，也没有任何一个得以通过，因此核四公投促进会后来不再强调公投核四。
“但若要以公投决定是否停建，公投修法等问题系属行政、立法两院权责，其他政府机关即使是总统都无权干涉。
“依现行法制，若要马上停建核四，只要‘行政院提议，立法院同意’或‘立法院决议，行政院执行’即可，这是最不劳民伤财的好方法。”◇
本文转自第375期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目(2014/05/01)
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