【大纪元2015年02月02日讯】（大纪元记者海宁编译报导）1月31日，消息人士称，美国总统奥巴马提出税收改革建议，对美国公司现有的2万亿美元海外利润将征收14%的税。奥巴马还欲对美国公司将来在海外的营收征收至少19%的税。
彭博新闻网报导说，这项建议将于2月2日正式公布。如果该建议实施，不管美国公司是否把盈利移至美国，都要交税。消息人士表示，奥巴马将用这笔钱维护道路、桥梁以及其它基础设施建设。
美国现行税制不合理 鼓励公司藏钱海外
美国公司理想的企业税体制包括较低的边际税率，以及在把海外盈利转移回美国时不需要或者只要交很少的税。奥巴马的提议比美国公司期望的要严苛的多。对于已经把盈利转移到低税收国家（企业税低于10%）的公司来说，这将意味着巨额增税。
去年时任美国众议院税收财政委员会主席的坎普（Dave Camp）曾提出一项税收改革建议，拟将对美国公司以往海外现金盈利一次性征收8.75%的税，非现金收入的税率为3.5%。但他的计划中不包括对将来公司盈利的最低税率。
知情者表示，奥巴马的计划称将在10年内征收5,650亿美元。美国政府的一份文件称，对现存美国公司海外盈利的一次性征税，美政府就可以增收2,380亿美元。
在美国现存税制下，美国将对美国公司在世界各地的盈利征收35%的税。如果这些公司向外国政府交税，它们会在美国获得税收减免。但只要不把盈利送回美国，这些公司不需要交税。
这等于变相鼓励美国公司把海外营收放在海外。苹果公司和谷歌公司在这方面是业界楚翘。美国公司过去披露的文件显示，它们在外国支付很少的税。
以微软为例。该公司在美国境外一共有929亿美元的盈利。如果把这些盈利送回美国，微软将不得不向美国政府缴纳296亿美元的税，税率为31.9%。同美国公司税率35%的差距为3.1%。因为国际税制规定避免双重征税，微软只需要向外国政府支付差额，即3.1%的税率。
奥巴马建议仍会导致盈利转移海外
而按照奥巴马的建议，即使对美国公司将来在海外的营收征收19%的税，仍有可能会鼓励这些公司拟将盈利转移至国外。因大多数工业国家的企业税在20%左右。因此，美国公司在海外的盈利向外国政府支付差额基本为零，即基本不用交税，唯一的例外是爱尔兰这样的国家，其企业税为12.5%。
因此，奥巴马的建议中包括了防止美国公司向海外转移盈利以及通过并购外国公司迁离美国的条款。
根据美国政府的预计，奥巴马的税收和开支计划将导致2015财政年度4,740亿美元的赤字，占美国GDP的2.5%，料将遭到共和党主导国会的强烈反对。
责任编辑：林诗远
