【大纪元2015年04月24日讯】（大纪元记者沙莉编译报导）今年以来，地中海出现密集的难民逃亡潮，加上上周发生两起1000多人溺毙的船难事件，使得欧洲不得不重新思考难民政策。联合国难民事务高级专员古特雷斯（António Guterres）在《时代周刊》上撰文批评欧洲应对地中海危机的举措“远远落后”。古特雷斯呼吁欧盟认清事实，实现西方人道主义的价值观，有效地管理难民的到来。
4月23日（周四），在布鲁塞尔特别峰会上欧盟各国政府领导人决定将救助地中海移民资金提高到目前的三倍，目前，欧盟救助移民资金为每月300万欧元。另外增派包括军舰在内的船只用于地中海难民救助行动。欧盟领导人还考虑采取军事行动对付利比亚的人口贩子，销毁地中海贩运人口的船只，以终结试图经海路进入欧洲的难民潮。
古特雷斯表示，地中海密集的难民翻船悲剧对两世代的西方人道主义价值观可以说是严峻的考验。他说：“如果我们不重视，我们最根本的原则就会动摇，其后果可能影响几十年。”
为了迈向一个更安全的世界，今年有超过1700人被大海吞没，仅这个月淹死的人数就比2013年全年多了一倍。上周在地中海发生了致命的沉船事故，而春天的逃亡季节才刚刚开始。
古特雷斯强调，欧洲人不能再抱有可以从这场危机中抽身的妄想。这个地区正在经历自二战以来最大的人道主义灾难，而我们的回应远远落后，现在必须做出改变了。
他说，首先我们必须认清事实，这不是单纯的移民问题，而是一群为逃避地区冲突和迫害不得不冒着生命危险乘船逃离家园的难民。我们必须有道义责任保护他们。寻求庇护不仅是普世人权，也是数千年来带领各国发展的政治原则，是现代欧洲价值观的根基。
有些人认为，接纳难民和其他外国人对欧洲社会生活方式构成了威胁。但并不是将它们摒除于外就能保障欧洲人的安全，相反地，只有提供难民保障，我们的未来才有意义。
布鲁塞尔23日紧急峰会的结论表明，欧洲认识到必须采取集体行动，对边界上发生的巨大悲剧做出回应。欧盟必须立即重启全面的海上搜索和救援行动。
但是，我们从经验中知道只靠边境监视不是解决难民危机的办法。我们不能阻止人们逃离他们的生活环境，他们还是会来。我们能做的是如何有效和人道地管理他们的到来。
古特雷斯呼吁西方国家必须致力于为难民创造寻求庇护的机会，如扩大安置和人道主义准入制度，增加家庭团聚和私人赞助，还有工作和学习签证。没有这些安全的途径，通过人蛇迁徙就成了难民的选择，也使得国际社会打击人口走私的成效也就不大。
古特雷斯表示，欧盟最近提出的分担责任的建议包括，对接收难民最多的成员国增加赞助，增加安置难民，这些都是好的开端。但还可以做更多，欧洲各国需要更大范围分担责任，只依赖德国和瑞典接受难民难以持久。
只是单纯资金赞助其他国家来解决难民问题也行不通，中东和非洲的难民社区已经不堪重负，黎巴嫩四分之一的人口是难民。
很显然，因为难民的家乡发生冲突而迫使其逃离的现象未能得到解决，地中海难民的危机就不会结束。这意味着要解决肆虐世界各地的冲突，并防止新的冲突。这也要求我们重新思考我们的规划方式以提出正确的发展援助，让人员迁徙成为发展模式的一部分，而不是简单的将难民推向较贫穷的过境国如北非。欧洲必须帮助这些国家的政府更有效地保护难民。
如果西方国家继续关闭大门来回应难民问题，成千上万绝望的人会被推向不断增长的黑社会之手，这反而降低了我们所有人的安全。
二战后发生难民危机时，世界各国领导人商定了具有里程碑的决议，共同保护那些被迫逃离家园的人。1951年难民公约并不是基于不切实际的理想主义，而是一个深刻务实的文件。因为各国领导人明白，即使在最坏的情况下，安全来自对危机的管理，而不是躲避危机。只有团结和集体应对才能阻止更大规模的伤害。
最后，古特雷斯重申：遇到困难就放弃的价值观没有价值可言。我们必须牢记前人的教训，将我们的价值观付诸实践。
责任编辑：莫琳
