site logo: www.epochtimes.com

难民法卡关 学者:台人较关心生活就业

人气: 44
【字号】    
   标签: tags: , , , ,

【大纪元2015年09月18日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)台湾忙着炒选举、吵波卡,欧洲上演的难民事件似乎离台湾很远。而台湾“难民法”难产,连界定难民都有争议,怎么接纳难民?台北大学公共行政暨政策学系助理教授陈耀祥指出,“难民法”跟人民的关系没那么直接,因为重视程度不高,不管哪个政党都不会把它排入优先法案。公督盟执行长张宏林表示,中共有没有阻扰“难民法”,他不敢说,立委对大陆部分,的确都会回归到两岸关系上辩证、讨论。

欧洲近日被叙利亚难民潮袭卷,陈耀祥说,欧洲有难民人道危机,叙利亚离台湾太远,对台湾来说天高皇帝远。台湾人民现在关心的大部分是生活就业等问题。台湾因为被国际封锁太久,对国际问题关注比较少、也不太关心国际事务,而且台湾周边国家都很平静,很多人不会把难民当作最优先议题。

陈耀祥指出,台湾因为没有“难民法”,没办法认定是难民,大陆或外国人如果逾期居留、偷渡或非法入境就用《国家安全法》处理,以违反公共秩序、公共安全来对待。以前有反共义士或大陆民运人士,台湾也没办法把他们认定为难民,尤其是很多民运人士,台湾政府不是那么愿意去收容,而大陆民运人士到台湾,首先得面对身份问题,也没办法居留台湾,政府要想办法把他们转到到美国或其他国家。

张宏林表示,如果用两岸同属一个国家来说,就没有难民。通常难民指外国,“中国算外国吗?”难民角色上怎么做界定,一旦界定包含政治庇护部分都要重新思考。可以想像每天开放陆客三千人、五千人自由行,他们如果不断说自己是政治难民或寻求政治庇护,到底怎么去做界定?这部分的确产生许多问题。两岸交流互通机会越来越大,界定部分若没有处理清楚就会产生疑虑。

陆异议人士来台 学者:应用《政治庇护法》处理

居于人权保障、从人道主义来说,陈耀祥认为,在大陆地区如果因为政治或宗教被迫害,应该用《政治庇护法》处理。难民成因很多,用《政治庇护法》加上就业、居住等相关配套措施,可受到庇护、取得居留权。德国难民收容问题,不是只有联邦政府还包括地方政府,难民到地方去可能是就学、工作,德国订定《政治庇护法》不称“难民法”。在政治先进国家都有《政治庇护法》,美国也有。

陈耀祥说,不需要“难民法”、《政治庇护法》两套法律,庇护法就可以界定难民身份、居留、安置、就业、就学等,还包括难民家属是不是可以来申请。先进国家都有《政治庇护法》,算是一种趋势。尤其在基督教国家,本来就有庇护制度,人民受政治或宗教迫害,向教会寻求庇护,是基督教传统,所以基督教国家有庇护存在。

关于近日有大陆民运人士及法轮功学员争取到台湾长久居留权,甚至2年后可拿到身份证明,张宏林表示,过去两岸相关是有一些条例处理,如吾尔开希今年宣布参选立法委员。不管台湾过去怎么界定两岸关系,至少现行法规允许用政治庇护或其他原因,提供大陆民运人士永久居留、身份证字号,且满了一定年度之后还可参选民意代表。台湾在这方面稍微进步一些,当然还有很多要检视、检讨。◇

责任编辑:昱作

评论