【大纪元2016年11月16日讯】（大纪元记者吴英综合报导）当选美国第45任总统的川普即将于明年1月20日就职，根据过渡团队规划的贸易政策蓝图备忘录草案，川普上任第一天就要推动NAFTA改革。
根据CNN新闻取得的贸易政策蓝图，过渡团队其系依照川普选前承诺，规划其就任后200天内的贸易政策重点及目标，扭转过去数十年的做法，谈判新的贸易协定，优先考虑美国劳工及企业的利益。
该蓝图是提交川普供内部讨论的文件，其纳入五项主要原则，包括：1. 重新谈判或撤出《北美自由贸易协定》（NAFTA）；2. 停止《跨太平洋伙伴协定》（TPP）；3. 终止不公平的进口；4. 结束不公平贸易行为；5. 谈判双边贸易协定。
最终目标是将工作机会留在及撤回美国，除了贸易政策外，另将降低企业税及松绑商业法规及取消对能源生产的限制。
上周白宫正式宣布放弃在奥巴马任期内寻求国会批准《跨太平洋伙伴协定》（TPP），这意味着川普上任后不用处理停止TPP的事。
贸易政策蓝图依上任首日、100天及200天订定工作重点，分述如下。
上任第一天：推动NAFTA改革
上任第一天，川普推动改革NAFTA的工作重点包括命令商务部和国际贸易委员会评估撤出NAFTA的影响，以及必要的法律程序。另外，也会要求美国贸易代表通知墨西哥和加拿大，美国将提出NAFTA修正案，纳入货币操纵、木材、原产地标示，以及环境和安全标准等规定。
影响评估报告必须特别考虑，撤出NAFTA对中产阶级、制造业和服务业的劳工，以及外人直接投资美国的冲击。
此外，川普也会提出有关货币操纵的规定，检视贸易伙伴是否有货币操纵的行为，以及要求“美国外资投资委员会”（Committee on Foreign Investment in the United States）及“美国贸易代表办公室”（Office of the U.S. Trade Representative）共同审查外人投资的互惠条件，即外企收购美国公司，其来源国是否也让美国公司收购该国企业。
第100天：聚焦中国
依该蓝图规划，川普上任100天，除了持续谈判NAFTA，将聚焦中国，可能将之定为“货币操纵国”及双边贸易谈判。
第200天：正式退出NAFTA
到第200天，如果NAFTA谈判不符合美国利益，将退出NAFTA，改为与加拿大及墨西哥谈判双边贸易协定。
蓝图说，国会已给予总统“贸易促进授权”（Trade promotion authority, TPA），效期到2018年，未来可再延长到2021年。这项授权即所谓的“快速审批程序”（Fast-track），美国总统对外谈判的某些国际协定，国会只能进行包裹审查与讨论，表决是否接受，不能修改其内容。
该文件特别指出，虽然撤出NAFTA可能会导致负面后果，但如果美国与加拿大和墨西哥个别达成双边贸易协定，可降低此等影响。
加拿大做好谈判准备 墨西哥称对话非谈判
日前加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）表示，20多年前生效的NAFTA，确实有必要再次检视，是否纳入配合现实贸易情况的条文，因此他愿意回到谈判桌，重新谈判NAFTA。
他说：“我认为重要的是，我们对是否重启谈判，持开放态度，如果美国想谈判NAFTA，我很乐意。”
墨西哥经济部长瓜亚多（Ildefonso Guajardo）表示，他准备向川普解释NAFTA的“战略重要性”。他说：“我们不是在‘重启谈判’，我们只是对话。”#
责任编辑：林妍
