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川普外交政策引关注 台学者预判国际局势

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【大纪元2016年12月25日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)川普当选美国总统,让全世界跌破眼镜。由于美国身为世界第一强国,未来的外交政策将牵动国际局势的发展,引发世界关注。对于中美关系的走势,淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山认为,由于明年11月的“十九大”对中国最高领导习近平非常重要,攸关到他的中国梦,以及他的中华民族伟大复兴,因此习近平对外应该会维持稳定,他研判到明年11月,北京在外交、对台政策相对来说会相当克制。

赵春山:习十九大前对台政策相对克制

赵春山表示,尽管媒体对中美关系未来走向有不同说法,但连中共鹰派官员都说,不能跟美国对抗,因为中国心里有数,无论在软实力或硬实力上,还是无法跟美国对抗。因此中共会“柿子捡软的吃”,透过中共最能够掌握,但美国最无法干预的台湾,作为防堵美国干预亚太事务的借口。

不过他认为,除非“太过分”,否则明年11月之前还是不会出现比较大的动作;除非是危及到权力基础,让他在明年十九大没办法面对台湾问题。赵春山建议政府在十九大之前最好给北京一点善意,让他在对台工作里面有点东西交代。

台湾智库执行长赖怡忠则说,近来“川蔡连线”引发国际热议,但与其说川普利用台湾对外喊价,还不如说是利用台湾来对抗美国国内媒体。川普在推特不断发言,想要用台湾对国内叫价,似乎国内因素高于国际因素,才让台湾议题上升到外交角力,这与美国国内政治有关,他推测“一中政策”的相关议题仍会持续延烧。

何思慎:忧影响日俄关系日采预防性平衡外交

由于川普选前曾指控日本操纵货币,更扬言若不吐出更多日圆就会取消军事合作,川普上台后美日未来走向引发各界关注。辅仁大学日文系教授何思慎分析,由于二战后日本在军事上几乎完全依靠美国,美国任何战略调整都会牵动日本对东亚及周边国家的外交政策,虽然川普应该不会颠覆“美日同盟”的政策架构,但很可能会调整亚太再平衡政策,这也让日本首相安倍晋三很紧张。

安倍的不安也表现在具体行动中,何思慎说,安倍不仅是全球首位与川普见面的外国领袖,也是日本战后首位在美国总统尚未就任前,就去造访美国准总统私人宅邸的首相。会后安倍虽夸川普是值得信赖的领袖,但近来却看到日本的外交政策有些转向。

他以中日关系为例,日本打算利用2017年中日邦交正常化45周年,以及2018年中、日两国缔结和平友好条约四十周年,改善中日关系。他认为双方应该会先建立“海空连络机制”,避免双方在海空防卫上擦枪走火。

此外,美俄关系也牵动日俄关系的走向。何思慎表示,近日安倍邀请俄罗斯总统普亭造访自己的家乡山口县,并进行双边首长会谈,还于会前安排一起泡汤;但安倍诚意十足的举动并没有柔软了普亭的心,普亭仍坚持北方四岛是俄罗斯的正当领土,并认为有领土问题是日本的想法。

何思慎认为,安倍是担心若美俄关系真的改善,日本在日俄关系的开展上就会处于被动,因此唯一的因应方法,就是要跑的比美国更快,采取预防性的平衡外交,但本身是谈判高手的普亭也很清楚,所以姿态比较强硬。何思慎分析,日本未来在因应川普的外交政策上,应该会采取多线、与周边国家交好的路线。

连弘宜:美俄要破冰川普须找出两国共同利益

由于川普竞选期间便给予普亭高度评价,加上近来的人事布局,外界预料美俄关系将有所改善。政大外交系副教授连弘宜分析,从选前的言论看来,相较于希拉蕊,普亭显然比较信赖川普。但美俄关系恶化有其历史背景,若川普上台后不能在取消对俄国的制裁及叙利亚问题上有所突破,并为美、俄找到共同利益的话,恐怕只会维持“微笑外交”。

连弘宜解释,普亭在2000年到2008年担任俄国总统期间,外交政策倾向与美国交好,美俄关系在2002年时达到顶峰,但在第二次波斯湾战争告一段落后,美国开始对俄国人权、媒体等议题多有指责,此时普亭仍尽量维持美俄关系,直到2007年时,美国在波兰、捷克等国布置反飞弹系统、并设立雷达站等举动,强烈踩到俄国红线之后,美俄关系才开始恶化。

连弘宜说,普亭2012年再度担任总统后,对美国态度转硬,两国关系一直不密切,直到2014年爆发克里米亚危机后,欧美又对俄国实施三阶段的制裁措施,美俄关系陷入冰点。

连弘宜表示,虽然选前川普一直夸赞普亭,但也仅止于口头称赞普亭的人格特质,若没有找出美俄的共同利益,恐怕只会维持“微笑外交”。连弘宜认为,美俄破冰的第一步,应该是取消现有的制裁,才有可能打开对话之门,但欧盟会不会跟进仍待观察。

另外在叙利亚问题上,美、俄也存在对立点。连弘宜解释,由于美国过去是支持反叛军,但俄国却是支持叙利亚阿塞德政权,因此美、俄双方立场完全对立,而且过去奥巴马政府立场明确,除非川普在这个问题上有所改变,否则目前看来会有一点困难。

张台麟:川普保护主义或对欧盟是个喘息机会

至于川普上台对欧盟的影响,政大欧盟研究中心莫内计划主持人张台麟表示,在外贸上,欧盟与美国的跨大西洋贸易与投资协议(TTIP)谈判,受到英国脱欧、川普保护主义等反全球化氛围的影响,未来TTIP必然会寸步难行;而在气候变迁议题上,由于川普对《巴黎协定》这种议题非常保守,美国可能会退出、甚至不参与;至于国防议题上,由于川普主张自己出钱保护自己,因此北约的国防预算势必会受到冲击。

不过张台麟认为,当前欧盟存在经济不景气、难民移民问题、恐怖主义攻击、英国脱欧衍生效应等“四大危机”,还有乌克兰所引发欧俄关系紧张的“小危机”。此外,2017年欧盟还有一系列的大选,欧盟已经焦头烂额,此时提倡保护主义的川普上台,让大家重新回归基本面,解决自己国家的问题,或许对欧盟是个喘息的机会。◇

责任编辑:旻真

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