【大纪元2016年03月19日讯】（大纪元记者吴英编译报导）今年美国总统大选，共和党多数参选人主张移民改革，川普甚至要将非法移民驱逐出境及暗示取消H-1B非移民签证。不过共和党参选人的移民政策，似与美国民众不同调。根据华尔街日报及NBC新闻近期所做的全国民调显示，53%的受访者认为移民符合美国利益，只有38%认为移民对美国不利。另外，最新的一份研究报告显示，移民对美国经济贡献厥伟，全美资本在10亿美元以上的新创公司，逾半数创办人是移民。
《华尔街日报》3月17日报导，非党派的智库美国政策全国基金会（National Foundation for American Policy）公布研究报告显示，截至今年1月1日止，全美87家资本逾10亿美元的新创公司中，有44家（占51%）创办人是移民。
这44家新创公司资本总价值达1,680亿美元，前三名是租车服务优步（Uber）公司、数据软件帕兰泰尔（Palantir）科技公司及火箭制造商太空探索（Space Exploration）公司。
这些移民新创的公司，印度移民创办最多，达14家，其次是加拿大及英国，各有8家，以色列7家，德国4家，法国2家，爱尔兰1家。平均每家公司为美国创造760个工作机会，其中管理或产品研发部门的重要职位，70%是移民。
如能提供移民更便利签证 对美经济有利
本报告作者安德森（Stuart Anderson）说，美国如果能提供移民更便利的签证，对美国经济必然有利。先前美国高科技公司创办人包括脸书扎克伯格及微软盖兹，都曾呼吁美国政府增加H-1B签证配额。
安德森表示，依现行的H-1B签证规定，H-1B系由雇主为员工提出申请，移民若想要创办公司，在未拿到H-1B签证之前很难办到，通常要等到拿到绿卡后才能创办企业。另外，应该也没有投资人愿意冒险投资不能合法居留美国的移民企业家新创的公司。
AppDynamics软件公司创办人班赛尔（Jyoti Bansal）表示，他之前为了保持H-1B签证身份，被限制不能离职创业，后来花了七年的时间拿到绿卡后才开始创业。AppDynamics软件公司目前市值达19亿美元。
H-1B签证争议不断
美国企业使用H-1B非移民签证项目雇用在科学、工程、计算机编程等具有高度专业性知识的外籍员工。目前美国的H-1B配额仍是65,000个，及硕士学位以上20,000个名额，由于僧多粥少，每年4月1日开放申请次年的H-1B签证时，通常是在数日内立即额满。
美国移民局（USCIS）周三（16日）已在其官网上宣布，自2016年4月1日起开始接收2017财政年度的H-1B工作签证申请，并且根据往年申请情况，美国移民局预计今年在开放申请的首5个工作日内，收到申请的数量将会超过实际名额，一旦达到配额的上限，将会立即通知公众，并且进行随机抽签，未抽中者及抽签结束后收到的申请将不予受理。
批评者称H-1B非移民签证系提供高科技业以外籍廉价劳力取代美国劳工的捷径。共和党总统参选人参议员科鲁兹去年12月曾与阿拉巴马州参议员塞逊斯（Jeff Sessions）共同提案改革H-1B，要求限制H-1B持有人必须具备高等大学学位、至少在海外工作10年及薪资不得少于美国劳工。
另外，华盛顿特区的两位民主党众议员去年7月提出EB-5投资移民项目改革法案：《2015年职业移民新创企业启动法案》（EB-JOBS Act of 2015），拟要求投资移民的海外企业家拿到绿卡两年后，如不能创造经济效益及工业机会，绿卡会被取消。
责任编辑：林妍
