【大纪元2016年03月31日讯】（大纪元记者张纯之编译报导）在加大最受欢迎的分校中，有超过20%本科生来自加州以外，这遭到了许多本地居民的质疑，同时也使加大招致了一项审计调查。周二（29日），该审计报告完成并发布。报告说，加大招收如此多的外地学生伤害了加州本地学生，应当用严厉的措施进行控制。审计报告还建议严格非本地学生的入学要求，并封顶外地学生的招生数量，增加招收加州本地学生，特别是非裔、拉丁裔和其它录取比例较低的少数族裔学生。
据《洛杉矶时报》报导，这个审计是一年前由州众议员吉普森（Mike Gipson）要求进行的。他发现，2007年秋天以来，加大录取的外州和外国的学生从8年前的4%增加到了现在的13%，整整提高了2倍还多。他担心这会伤害加州居民，特别一些录取比例较低的少数族裔。吉普森还说，非本地学生的录取增长剥夺了加州本地学生的机会。他因此于2015年2月要求加州独立的无党派审计办公室对加大进行审核。
州议员：将立即立法封顶非本地招生
审计发现，过去10年中，加大招收的本地学生增加了10%，但外地学生的招收增加了432%。外地学生的招生标准被降低，而很多加州学生却被他们选择的加大分校拒绝。报告说：“过去几年，加大辜负了它对本地居民的承诺，一直努力招收非本地学生来增加财政收入。”
州审计员豪乐（Elaine Howle）说，由于加大的行动已经对加州居民和家庭造成了明显的伤害。因此进行立法制止是非常有必要的。这样才能确保大学教育对所有加州居民来说都是可负担的选择。
吉普森说，他将立即和其他议员一起展开行动，对非本地学生招生封顶，并召开一个审计报告的公听会。
加大总校长：招外地生收入有助兴学
但加大校长纳波里塔诺（Janet Napolitano）批评了审计报告。她说，报告很令人失望，忽略了大量加大职工花费几十万个小时收集和提交的数据。她说，自2008年经济大衰退以来，加大10个分校失去了近三分之一州拨款。加大因此才决定多招外地学生弥补财政赤字，因为外地学生的学费高很多。
她说，弱化财政削减造成的影响，而断定加大的招生决定伤害了加州学生的机会，这是草率的，也是不公平和缺乏依据的。
加大官员坚持说，非本地学生没有取代本地学生。他们说，正相反，每一位非本地学生多付的2.3万美元额外学费使加大能录取更多加州本地学生。到目前为止，本地学生的学费是13,800美元一年，而外地学生的学费是38,108美元。纳波里塔诺说，如果没有这笔外地学生的额外收费，加州本地学生的学费就要增加20%，即增加2500美元。
在经济大萧条后，为了保持财政平衡，加大官员几乎加倍了学杂费，但是加大为了获得州长布朗提出的一项未来4年内30亿美元的拨款协议，自从2011-12学年以来，除了一项费用增加，该校的学费一直都维持不变。
2016年初，加大再与州长布朗达成协议，州府对该校的拨款增加2500万美元，而加大同意在2016年秋天多招收5000名加州本地学生，并继续冻结本地生学费增长2年。
加大官员周二发布的关于该校招生与财政情况的特殊报告说，要想增加本地学生入学加大的比例，最好的办法就是提供充分的州拨款。
数字：外地学生没有取代本地生？
报告还举例说明了加大更倾向于招收本地学生的政策。报告说，加大系统保证，至少会有一个分校会录取所有符合加大录取资格的学生，他们都属于高中里顶尖的9%学生，GPA成绩在3.0以上，可以选修英语、数学、科学和外语以及其它必修课。但是，加大对非本地学生就没有这样的承诺。
加州居民也承认，本地学生的入学比例高于外地学生。本地学生大约有71%至少会被一个加大分校接受，而非本地学生的录取机会只有55%。报告说，加州学生获得经济援助也更多，包括3个州奖学金和一些助学金项目，使得超过一半的加大本科生无需支付任何学费。
但豪乐说，加大没能提供重要的证据证明其观点。比如，加大官员没有显示他们是如何使用外地学生多交的7.28亿美元的学费来支持招收更多加州学生的。他说，加大官员只是不喜欢这个结论，但这个结论是建立在事实基础上的。
政策顾问：本地生较难进首选分校
加州公共政策学院资深顾问强森（Hans Johnson）认为，加大由于拨款大幅削减而决定录取更多非本地学生是情有可原的。但他也表示，支持减少非本地学生招生人数。毕竟，在最受欢迎的加大洛杉矶分校和加大伯克利分校，非本地学生已经超过了20%。
他说，如果非本地学生录取减少，更多加州学生就有机会进入他们的首选大学。今天，数千符合资格本地学生被心仪的加大分校拒绝，而被分配给了加大默赛德分校，即便他们根本没有申请该校。吉普森和其他人也很关注这个分配，因为那些被分入加大默赛德的学生大部分是拉丁裔和非裔。
另一方面，录取更少的州外学生，加大就需要提高学费来维持财政经济平衡，强森认为，加大应该考虑提高学费，但对于低收入学生的经济资助也应该相应提高。
然而，州财政部则说，加大需要控制成本。加大官员表示，他们已经大幅削减了成本，并将继续找新办法节约更多的开支。
各分校所获财政支援不平等
吉普森还要求审计调查加大公平资助每个学生的情况。在2011年进行的一个审计发现，4个接受少数族裔学生较多的加大分校中，每位学生获得的资助比其它5个少数族裔学生较少的分校平均要少3600美元。
加大对此解释说，那些具有更多研究生和健康科学项目的分校，如加大洛杉矶分校、加大伯克利分校和加大戴维斯分校等等，其运营费更贵。但是，加大官员表示已经修改了资助方案，期望在2016-17学年能更公平的分配州拨款。
此外，吉普森还要求审核加大高管们的薪酬。对此，审计报告发现，加大分校校长们的薪水相对来说还是比较低的。但他们说，加大官员在涨学费和招收更多外地学生前，应该做出更多努力削减成本，比如，让员工们强迫休假。
纳波里塔诺说，加大员工在过去几年财政困难的情况下，还能维持加大高品质的教育，这应当得到赞扬。我知道外地学生招收会是很敏感的问题，也应该是。但是，这个报告的结论错了，不应当忽略加大努力增加本地招生以及持续提供世界级高水平学术项目的事实。◇
责任编辑：方平
