【大纪元2016年05月20日讯】（中央社台北20日电）行政院长林全今天说，台湾面对诸多困境，执政团队须善于沟通，以创新、就业、分配与永续主轴确定施政次序，遵守财政纪律，及团队合作4大特质，才能不负人民托付，达成使命。
卸任行政院长张善政下午在行政院与林全交接。林全致词表示，今天是执政团队踏出执政里程的开始。他感谢全民的付托，给与执政团队这个机会，来承担解决社会问题的责任。
林全指出，他听到民间反映台湾目前面临的迫切问题，像是12年国教在没有完整的配套下，学校、老师、家长与学生，该如何适应。忧心毒品泛滥、人满为患的监狱，以及社会治安。大学生的学用落差严重。年轻人面临高失业率，忧虑薪资太低、工作超时，甚至长期努力工作，也不见得能够负担得起买房子、付贷款的压力。社会贫富差距愈来愈明显。还有空气污染，以及层出不穷的食品安全问题。
林全表示，企业家也忧虑台湾未来的经济走向，对缺地、缺水、缺电、缺工、缺人才的五缺投资环境感到忧虑。以出口为导向的厂商则是表现出对国际竞争力下滑的忧虑，希望能够尽速加入全球各区域的经济贸易组织，或签订自由贸易协定。厂商希望建立一个适合经商与投资的环境，需要与时俱进的环评机制、金融与财税等相关法规的配合，才能加速赶上国际竞争的潮流。这些配套措施在未来还有改进的空间。
林全表示，面对台湾社会的失落与经济的停滞，各个领域的学者专家虽然都提出了很多建言，但他也了解，没有政府开始立即、有效的行动，再好的解决方案，都不足以解决问题。因此，过去一段时间试着提出引导台湾新经济发展的新模式与方向。在这个新的发展模式中，首先要强调的就是，创新是新经济的核心价值。
林全表示，不管是制造技术的更新、产品价值的提升，还是营运模式的改善，创新都可以让产业用更少的资源，创造更高的附加价值，维持企业的竞争力。我们的企业往往因为难以取得关键技术，而成长缓慢。因此，我们必须集中创新的能量，突破关键技术，帮助企业成长、升级与转型。为了确保源源不绝的创新能量，政府尤其要打造一个有利于创新的生态环境，让产学能够紧密结合，新创事业能够繁荣茁壮。
林全指出，唯有转化成为商业价值，才不会沦为只是停留在创意发想的阶段。因此试着重新聚焦，规划了亚洲硅谷计划、生技医药、绿能科技、智慧机械、国防航太等五大产业，来做为创新经济的基础。希望借此五大产业能够共同引导出台湾新经济发展的模式。
林全表示，除了创新之外，另一个重点是投资。台湾目前的低薪与高失业率，多半是来自于投资不足。除了改善投资环境以外，提出以下的方式来提高企业的投资意愿。第一、透过签署自由贸易协定，或是加入区域经贸组织，让台湾企业能够走向国际，并以全球为市场，才能发挥经济规模。第二、发展具有文化附加价值的在地经济，增加在地就业机会。居民所得提高之后，就能带动消费购买力。第三、新政府未来的五大产业不只是各具特色的产业聚落，同时也是五个与在地连结的产业创新生态系统。
他表示，五大产业所带动的新兴事业，期待不仅可以吸引企业投资，提高企业的附加价值与利润，也能够提供优质的就业条件，让劳工薪资得以提高；进而扩大消费能力，活络在地经济、平衡区域经济的发展。
林全说，以上列举的问题与施政对策，虽然无法在一时之间说明详细，但我们非常了解，需要一个高效能的政府，立即采取有效率的行动来扭转局势。
林全表示，因此执政团队必须拥有4大特质，才能不负人民托付，达成使命。第一，期待团队善于沟通，协调民意，务实的解决问题。第二，以创新、就业、分配与永续发展为主轴，确定施政优先次序，确实执行。第三，遵守财政纪律，以有限资源，发挥政策的多重效益。第四，团队合作。
他表示，尽管新政府一开始就面对着千头万绪的问题，也许无法在几个月之间，1年或是1个任期之内，全面解决上述所有的问题。但是，政府愿意与人民携手，让公、私部门一起，用最有效率的方式，解决各种问题与挑战。
林全最后表示，“从现在开始，我和我的团队同仁，就要承担起维护社会安定繁荣、保障所有人们权益的重责大任。我会抱着如临深渊、如履薄冰的心情，来倾听人民的声音。用最务实的做法，谦卑的态度，来处理政府事务。我在这里向全国人民许诺，我们会以最深度的沟通，来追求最大的社会共识，逐步推动社会所期盼的各项改革。”
