【大纪元2018年01月01日讯】（大纪元记者李晴玳台湾高雄报导）台湾发展史，是一部多元族群融合的移民史。从原住民族群、闽客族群、外省族群，乃至晚近的新住民族群，前滔后浪澎湃汇流，造就了台湾社会缤纷多姿的文化风貌。80年代通婚来台的新住民，顶着社会歧视压力，艰辛走过了30年，一如前辈耆老，她们落地生根，努力撰写人生新页。
据内政部移民署统计，截至2017年10月为止，因婚姻来台的新住民已超过52万人，平均每10个家庭，便有一户是由新住民组成，其生育子女数亦多达38万人次，是台湾人口增长与劳动力的生力军。
话说新住民缘起，可溯及1987年“开放大陆探亲”，伴随民间往来交流，两岸通婚逐渐出现。渴望亲情陪伴的台湾老兵，展臂迎来中青年大陆新娘，尽管老少婚配，价值观迥异，致使离婚率偏高，但来到1997年，婚姻移民已经突破万人，10年翻涨了100倍。
1994年，扁政府推南向政策，鼓励台商赴东南亚投资，开启了跨国通婚的契机。由于印、菲排华正盛，南洋侨女选择远嫁台湾郎，成为高雄旗山新移民的先驱。她们只身来台，填补了农村人力缺口，也担起传宗接代的使命。印、菲姊妹们或持台语、或讲客家话，任劳任怨，为南方农村注入了希望与活力。
鉴于外配归化台湾国籍，证件申办手续繁复，专业代办乘势崛起；加上婚姻市场广大需求，跨国婚姻中介遂应运而生。从海峡两岸到东盟诸国，中介业者掌握市场供需，积极开拓商机。90年代末，婚姻中介移民潮来到最高峰。
跨国婚姻 迢遥路远起步难
跨国婚姻中介业者，在利益驱动下，视婚姻媒合为买办，每每造成乱象纠纷。不少外籍新娘下嫁后，发现“良人”不良，丈夫习性不佳，且脾气火爆骇人。面对家庭暴力，认命的忍气吞声抑郁终身，不服命的则选择出走，或者离异收场，徒留怨怼与憾恨。
跨国联姻风险潜存，让人难以预料。曾有陆配与丈夫相识4年，期间每月通信2次，可当正式嫁入夫家，发现丈夫竟有精神障碍，发病时暴怒抓狂，六亲不认。而她过去收到丈夫问候的信件，原来都是公公杰作。
新住民远道嫁台者，多半因为原生家庭境遇不佳；因此，夫家经济条件之优劣，直接影响她日后的生活处境。但据内政部2003年调查显示，新住民的台籍配偶为荣民、身心障碍或低收入户者约占二成，其家庭多为经济弱势。即便新住民有意赚钱贴补家用，受限于语言、技能或学历认证等，也多半只能从事低薪的基层工作。
这些新住民初来乍到，人生地不熟，既无母国娘家的奥援，面对崭新生活，除须克服语言隔阂、文化适应等难题，又得担起“传统媳妇”的重大使命：一个温顺乖巧、任劳任怨，既要照顾一家老小、打理家务、传宗接代，又能肩负农事劳务、赚钱养家的坚韧女性角色。如果外配与夫家相处融洽，尚且得到慰藉；假如遇人不淑，嫁错婆家，后续衍生的家庭经营问题，包括夫妻、婆媳、亲子及亲族之间的沟通互动以及语言、文化的差异，势必让她们在日后的生活如同步步地雷。
化解文化隔阂 NGO开调适课程
新住民早期来台，政府不曾重视，也未予辅导，其权益及福利推动工作，在民间团体倡议施压后，政府逐步放宽法令规定，例如：大陆配偶的额度、工作权，取消南洋外配的归化保证金制度等。走在政府政策之前，NGO在缺乏经费、资源的情况下，集结社会广大爱心，带领新住民姊妹一路颠簸向前。
创立于1995年的高雄美浓爱乡协进会，为服务辖内外籍配偶，特别开设识字班，广纳来自越南、印尼、柬埔寨、菲律宾与泰国的学员，并协助扩展与社区的连结，促成外配自主互助社群。
2003年，善牧社福基金会宣布启动“新住民服务列车”。善牧在过去长年推动妇女救援暨家暴庇护安置服务的过程中，发现外籍配偶占家暴受害妇女的比例高达四到五成，不但民众对于她们感到陌生，政府也不曾闻问。为扶助与日俱增的婚姻移民族群，善牧先于台北、高雄设站服务，进而拓及全台6个中心、39处据点。
此外，善牧还开设新住民生活适应课程，在学习台语台菜、认识台湾节庆文化、了解社区资源与进修亲职教育的同时，结合里民活动并深入校园角落，进行社区文化宣导。
善牧志工领着南洋姊妹，带来锅碗瓢盆和食材，教导乡亲阿桑学做菜－－鱼露、春卷怎么做，越南月子餐如何料理等等。在有吃、有拿，又有异国趣闻可听的联谊中，新旧住民拉近了情感距离。而校园学子，也在新住民阿姨的现身说法中，学习友善对待同学，尊重多元文化。
新住民离婚多 文化差异是主因
新住民家庭爆发冲突，多半来自文化差异。比如坐月子，台湾婆婆煮了麻油鸡，特地为外籍媳妇补身子，南洋姊妹却闻之欲噁；而她们属意眷恋的，是让人望之却步的鸭仔蛋，以及麻辣浓呛的黑胡椒炖排骨。家中添孙固然可喜，然而一个小小月子，却让婆媳同感郁卒，鸿沟愈来愈大。
新住民离婚率偏高，非个性不合使然。有位姊妹被丈夫诉请离婚，在法庭上，通译看过丈夫诉状，条条决意休妻。理由是妻子有妄想症，意图谋害亲夫，让他日夜惶惑不安。原来丈夫在床底下发现了一把刀刃，认为妻子有加害之意。妻子则解释是家乡的习俗，为了避免婴儿遭受侵扰惊吓，在榻下放置镰刀，以求驱邪保平安。
另有越籍配偶，被夫家强制送医治疗，只因她莫名其妙痛哭，又自行理了个光头。家人都以为她疯了。经过翻译沟通后，才知道她是因为父亲骤逝，无法返家奔丧，哀恸之余，决定遵循母国习俗，削落一头乌发。她表示，面对人生重创，理去头发可以传达悲情并寄寓重生之意。
善牧高雄中心主任郑雁文指出，每个家庭各有不同的难处，很多姊妹很有能力，在母国拥有高学历，嫁到台湾后，度过适应期，也上了增能培力课程，很有机会成为职场女强人。反观身边另一半，长年固守在蓝领基层，即便不烟不酒，面对日渐扩大的思想差距，亲情岂不生变？
相知相惜 新住民家庭典范
语言沟通不良，文化认知悬殊，常让异国婚姻在经营过程频添变数。但在典型的新住民家庭中，也有夫妻在共度患难后，彼此能够互信互谅，相知相惜，不乏“相敬如宾，牵手同行”的幸福案例。阮氏外配聪明俐落，热心活跃并烧得一手好菜，她除了掌理高雄中心厨房总务，还膺任凤山区妇女代表。她与丈夫结褵16年，虽然丈夫只是一介劳工，但夫妻恩爱逾恒。
当老婆出席公众活动，老公便是忠实铁粉，是快乐小跟班。每天，不论阮氏再忙再累，必定5点准时晨起，手洗全家衣物，料理美味三餐。生性开朗的丈夫，坦然以妻为荣，而外籍妻子也一股脑儿爱家、顾家，答谢丈夫的一生钟爱。
国籍法修法 照顾新住民权益
过去婚姻移民多属社经弱势，舆论大众每有“买卖婚姻”、“假结婚、真卖淫”、“人口素质低落”、“占用社会福利资源”等负评。潜藏的歧视心态，不仅存在于社会族群间，也反映在国家的法令条文中。新住民的基本权益，常因官方的防弊机制而被刻意漠视。
“国籍法”曾规定外配申请归化，须先放弃原有国籍并提财力证明。当局认为，新住民申领身份证后，将享国民福利保障，因此，须出具存款及税赋证明，俾确认其经济自主能力，不致造成国家社会的负担。但吊诡的是，外籍媳妇的财产、零用金均来自台湾夫家，即便拥有存款，也未必保证其生活无虞。
旧制又规定，外配放弃原国籍后，须等1年，才允核发身份证。在此期间，若遭逢丧偶、离婚或家暴出走，将无法归化入籍，而其原籍又已注销，于是，她们成了国际人球。据官方统计，目前国内约有300名无国籍者，黑户则难以计数。她们既无身份，自无工作权，只能透过NGO团体连结外界资源，提供协助与救济。
新住民夫妻离婚，争取子女监护权时，法官常因夫家支持度较高，将监护权判予男方。依国籍法规定，母亲若未归化，离婚后无监护权者，就得遣离出境。善牧高雄中心主任郑雁文说，“夫妻有问题，可亲子没问题，若给女方一半监护权，双方亲权即可同时照顾孩子。”孩子快乐成长，母亲不能缺席，郑雁文表示，她们为此曾多次找法官开会喝茶。
“台湾人怎会无故打老婆，你必是哪里有问题。”郑雁文说，民众对新住民的刻板印象，让歧视无处不在，就在处理家暴案件的警察意识形态里，也免除不了“阴谋论”－－她们拿到保护令后，就可以要求离婚，可以自由地找工作。
“为争取新住民姊妹权益，我们集结民间团体，在各种场合倡议、再倡议，只希望政府能够修法松绑。”郑雁文说，法律不予新住民公平公道，只会让家庭问题愈来愈严重；家庭不稳定，小孩就会有问题，最后成为社会全民的问题。
历经多年呼吁奔走，2016年12月初，立法院终于三读通过“国籍法部分条文修正草案”，放宽外配归化“须提财产证明”的条文限制。至于遭逢家暴、丧偶或离婚而归化无望的外配，国家也同步方宽，准予申请归化并领取临时身份证，一年内可补提放弃原国籍证明，避免出现国际人球的窘境。
新住民二代 新南向小尖兵
在社会歧视压力下，新住民姊妹走过漫漫婚姻路。2003年，政府颁定“外籍与大陆配偶照顾辅导措施”，针对生活适应、医疗保健、就业权益、子女教养等8大方向提供服务措施。2005年起，中央再提拨30亿元“外籍配偶照顾辅导基金”，10年分期照顾辅导新住民家庭，新住民的“正当性弱势”地位，终获肯定。
善牧社福基金会长年服务特殊境遇的妈妈，期使母亲健康快乐，孩子也跟着开朗自信。后随着政府新移民政策的推动，多元文化教育的深耕，许多新移民妈妈在站稳脚跟后，开始回馈社会，以志工及捐款的行动成为助人者，而她们的孩子，也跟着一起投入。
近年来，政府积极推动新南向政策，东南亚新住民及二代因为具有语言文化优势，成为培力的重点对象。如内政部的“展新计划”，不仅涵盖了语文拓能、一代就业、 二代增能、多元服务及关怀协助等5大领域；对于二代人才培力，更责成各相关部会全员推动。这些新南向小尖兵，可望成为推动国家前进的新力量。
从孤军奋斗到众志成城，当政府全方位启动培力计划，善牧依旧守候在城市的温馨角落，陪伴着新住民姊妹。从扶危济困，到激发自我复原能量，郑雁文说，“10多年来，整个社会脉动在变，国家政策也在变，不变的是姊妹们的韧性与努力，帮助她们自信站上舞台，将是我们永不停止的路。”◇
责任编辑：叶琴
