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十多国讨论WTO改革 美中缺席 成效待观察

周三(10月24日),十多个世贸组织(WTO)会员国贸易部长在加拿大首都召开为期两天的会议,希望擘划WTO改革路线图。(LARS HAGBERG/AFP/Getty Images)
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【大纪元2018年10月26日讯】(大纪元记者吴英综合报导)周三(10月24日),十多个世贸组织(WTO)会员国贸易部长在加拿大首都召开为期两天的会议,希望规划WTO改革路线图。然而,在美国及中国代表未出席的情况下,本次会议结论能否落实,仍是未知数。

本次会议由加拿大国际贸易多元化部长卡尔(Jim Carr)主持,与会者包括欧盟贸易专员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)、韩国贸易部长金铉宗(Kim Hyun-chong)、澳大利亚贸易部长伯明翰(Simon Birmingham)、新西兰贸易部长帕克(David Parker)和墨西哥经济副部长贝克(Juan Carlos Baker)等WTO会员国的高级贸易官员。WTO秘书长阿泽维多(Roberto Azevêdo)应邀与会,美国及中国未获邀参加。

据悉,本次会议将讨论四大主题:提高世贸组织透明度、维系争端解决机制、制定21世纪贸易规则,以及WTO的下一步改革。

加拿大贸易部长卡尔周三在渥太华告诉媒体记者,这次会议非常重要,先由部分国家开始对话,与会的12个国家代表来自全球各大洲,“所有与会代表都支持以规则为基础的国际贸易体系。”

卡尔说:“虽然这些国家知道有这个体系总比没有好,但是现在我们必须改进它,所以我们正在迈出第一步,未来将有更多国参加对话。”

与会的“体制之友”(Friends of the System)代表,希望能在两天的会议中,就此等议题达成协议并发表联合公报。随后该公报将被提交到下个月在阿根廷首都举行的G20峰会,并进一步讨论。

周四,卡尔在会上表示,与会代表将先讨论WTO在21世纪应扮演什么样的角色,再从这个结论探讨WTO现在需要的改革。

“显而易见地,世贸组织正面临着严峻的挑战”,他说,“多边贸易体系面临的问题,并不是任何一个WTO成员所造成的。这些问题并不是新的问题,也不是任何一个成员国能够解决的问题。”

一位消息人士告诉Inside Trade,虽然美国呼吁WTO改革,但是尚未提出具体改革方案。美国驻世贸组织大使谢伊(Dennis Shea)本月稍早表示,“现在是采取行动的时候,而不是花时间继续讨论问题。”川普曾表示,WTO对美国不公,损害美国利益,并威胁要退出WTO。

WTO争端解决机制

最引人关注的议程是如何维系争端解决机制。过去一年,美国拒绝同意上诉机构法官的任命案,称上诉法官未遵守争端解决机制赋予他们的职权,扩大解释WTO规范。

依WTO规定,每个上诉案件应由三名法官审理。上诉机构由七名法官组成,目前仅余三名法官,其中两名的任期将在2019年12月届满。在此之前,WTO成员仍无法就法官递补案达成共识,届时WTO上诉机构将面临瘫痪危机。

美国代表今年9月在WTO争端解决机构会议上,再次反对其它68个WTO会员国提出的有关支持填补上诉法官空缺的提案。另外,欧盟在会中提出一份概念文件,建议提供上诉机构秘书处更多资源,并将法官的任期从现行的4年延长到6年或8年。不过,美国反对,认为这将减轻上诉机构应负担的责任。

WTO通知和透明度

WTO改革另一个焦点是通知及透明度。过去,部分WTO会员国关切某些国家(如中国)未履行WTO有关通知及透明化的规定。欧盟曾提案呼吁会员国讨论,如果会员国没有通知补贴和其它贸易措施,会造成什么样的影响。去年10月,美国建议惩罚没有善尽通知义务的WTO会员国。

加拿大及其它国家上个月提出一份报告称,某些国家特别是中国没有通知农业境内支持的措施,这是造成WTO在农业议题谈判陷入僵局的原因。  #

责任编辑:李缘

 

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2018-10-26 3:44 AM
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