郑博仁:美国引渡孟晚舟程序如何运作?

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【大纪元2018年12月13日讯】随着近日华为高管孟晚舟在加拿大被拘留后,是否将会面临被引渡到美国一案,引起了全球市场的震动。不少投资人纷纷担心,此案将有损近期中美贸易休战的成果。

华为技术有限公司首席财务官孟晚舟,被美国指控因违反有关美国政府制裁伊朗的禁令而面临引渡。中国政府也批评美国及加拿大,称其没有给出明确解释孟晚舟被拘留的原因,并要求加国当即释放孟晚舟。

有关下一步的引渡程序将如何进展,以下是南加州资深审判出庭律师郑博仁联合律师事务所整理出来的,美国政府针对寻求在国外拘捕及引渡个人时,通常采取的法律步骤:

美国当局如何安排在国外的逮捕?

美国联邦和州检察官并不能随便要求其国外的对应机构,逮捕并交出某人。此类请求必须通过美国司法部的国际事务办公室(OIA)提出。

国际事务办公室将与其它国家的相关部门保持沟通渠道,并负责采取逮捕和引渡工作的下一步行动。

南加州资深审判出庭律师郑博仁在采访中分析指出,考虑到孟晚舟是中国公民,且其父亲在中国也拥有重要影响力,对像孟晚舟提出指控的决定,应是美国政府高层做成的决策,需要通过司法部高层指挥,做出极为审慎的决策。

从加拿大到美国的引渡程序如何运作?

加拿大是与美国拥有引渡条约的100多个对象国家之一,因此根据规定,有义务配合美国国际事务办公室提出的引渡要求。然而,关于这些引渡条约,也要根据罪行而定,例如有些规定不能引渡某一国的公民,或引渡任何将面临死刑的人员。

一直以来,美国与加拿大的条约都规定,必须是两国都认定是犯罪的行为,才能彼此引渡。

目前尚不清楚国际事务办公室是否已正式要求对孟晚舟进行引渡。

而一旦收到请求,加拿大法院必须决定是否有足够的证据支持引渡,加拿大司法部长必须发出正式命令。

那些没有引渡条约的国家怎么办?

中国、俄罗斯和沙特阿拉伯等国家,没有与美国签署引渡条约。

因此,如果美国的目标逮捕人员是在以上国家境内,那么国际事务办公室将联系国际刑警组织,通过其发出红色通缉令,来表明针对该嫌犯有一份有效的逮捕令。

红色通缉令通常不会公开,但一旦嫌犯到达与美国签订引渡条约的第三国境内的过境点或机场,第三国可能会根据红色通缉令逮捕此人。

而孟晚舟在机场被捕,目前还尚未证实加拿大是否是因红色通缉令逮捕了她。

孟晚舟可以对引渡到美国的请求进行抗辩吗?

国际事务办公室的引渡请求因条约而异,但通常要求美国政府记录引渡指控的性质和证据。

郑博仁律师指出,被告通常要求他们的合法权利,会以在引渡请求国受到侵犯为由,进行抗辩。而此类的抗辩案例也曾经持续了数月,甚至数年。

政治因素是否会在孟晚舟的拘捕事件中发挥作用?

孟晚舟拘捕事件恰逢中国国家主席习近平与美国总统川普(特朗普)之间贸易谈判的当口,一些观察人士认为此举存在政治动机。

而根据白宫官员,川普在孟被逮捕当天与习近平会谈时,也并不知道有关孟晚舟的引渡请求。

郑博仁律师分析说,美国总统不能下令是否对某人进行起诉,针对孟晚舟的案件在有任何进展之前,都会受到司法部的“多层”审查。但鉴于政治问题及其敏感性,司法部可能会就拘留时间问题事先咨询白宫。◇

责任编辑:方平

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