【大纪元2019年11月01日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）虽然政府在今年4月的税务年伊始，就已经决定不再对买卖房产利润征收资本利得税，但一些依靠倒卖房屋赚取巨额利润的人，也不能因此而松口气，因为虽然政府不会用资本利得税来直接打击投机者，但会考虑其他几种方法，用来严厉打击倒卖房地产中使用不同手段避税、以及现金交易中的少报和漏税问题。
在新西兰，“倒房”的定义目前是指在6个月之内买卖同一套房产两次。倒房在房地产热潮时尤其常见，即以较低价格买入，然后在短时间内又迅速以高价出售；有的人对买入的房产稍加整修，有的则一点不动，原样出售。
税务局将针对倒房“惯犯”
税务局（Inland Revenue）本周除了宣布加强力度打击现金交易（主要是零售业）中的漏税问题，还建议修改相关法规，以制止“惯常”倒房者通过每次更换买家名字，来逃避买卖房地产所得利润（资本利得）应缴的税款。
税务局此举，是在今年4月政府决定不征收资本利得税之前作出的。政府本来想用资本利得税来打击倒房投机，平抑过热的泡沫住房市场，但由于反对声浪过高而放弃。
此后，政府推出了其他几项打击住房投机的政策。但其中取消出租房投资者以租金损失来抵消个人收入所得税的规定，引发了很多房地产投资者的不满，他们指新规定会使投资者更难提供租赁物业，会伤害弱势的“爸爸妈妈”出租房投资者，但不会伤害富裕的房地产投机者，比如那些纯粹的倒房者。
按照规定，新西兰人在出售他们的“主要住房”或者营业场所名下的土地时，就不必缴税——只要他们在购买房产时不打算转售。
上一季度共有36,000多处物业买卖。超过一半的人因为涉及“主要住所”买卖，不需要说明其税收居住地或详细信息。
目前，税务局对出售房产增加了一个限制，对那些税务局将其归类为“惯常”（倒房）的买主和卖主——那些具有倒卖住房或商业物业模式的人，即使他们居住在倒卖的房屋中、或者在使用这套商业物业，也会把他们排除在“不必缴税”的正常买卖之外，强制他们缴纳税款。
新规定堵住倒房避税漏洞
不过，因为这个限制目前只适用于个人，所以有许多人通过使用其配偶或家庭信托的名义，来进行不同的交易，或者通过改变付款方式，来避免显现出倒卖“模式”来规避缴税。税务局的新规定，就是要避免这种滥用和破坏新西兰税务系统的行为。
税务局建议对相关法规进行修订，新的限制规定将适用于团体或实体，而不仅仅是个人或个体企业。
在新规定下，如果所有人都居住在所有的相关房屋中，即使使用不同的人或信托的名义来进行买卖交易，也会被包括在倒房的范畴之内；同样，如果所有相关的业务实体都拥有相同的物业，那么即使每个业务实体都分别进行交易，他们也将全部都被征税。
税务局还希望扩大倒卖“模式”的定义范围，从而扩大收税范围。目前，这个“模式”必须是“类似用途”——即一个人不断地购买房屋、翻新整修、然后出售的模式。
税务局表示，“不管是简单地买卖房地产，还是在其拥有土地时进行了任何建筑或装修工作，都是一样，重要的是他要进行‘有规律的’买卖交易。”
税务部长斯图尔特．纳什（Stuart Nash）的发言人说，纳什知道税务局的建议正在进行咨询，下一步仍需要内阁批准。“但无论如何，他已经暗示，那些试图通过买卖自己所住房屋来赚钱的所谓‘惯常’翻新者，他们的税务事务将受到越来越多的审查。”
新西兰倒房现象严重
新西兰先驱报在今年9月发表的一篇社论中，批评倒房投机行为不道德。社论中说，在截至2018年的6年时间里，也就是最近的一次房地产热潮的时间跨度中，全新西兰共有13,000多套房地产被倒卖，这些倒卖交易为投机者赚取了高达12亿元的暴利。
在房地产繁荣的高峰期，单单一家公司就进行了70多次倒房交易，总共获利600多万元，平均交易时间为60天，平均每次获利86,000元，平均每天的收入，更高达1400元。而在同一时期，有几十家类似的公司都在通过倒卖房产牟取暴利。
《周末先驱报》在今年9月发表的针对专业房地产投机的调查报告显示，最大的10家倒房运营商，在6年中总共进行了763笔倒房交易，把高达5000万元收入囊中，其中不包括装修费用或代理商费用。
这10个交易最多的倒房团体，平均每次获利68,000元，平均交易时间仅为71天，不到两个半月时间。
调查显示，倒房者主要针对两个市场，一个是奥克兰市中心的公寓市场，另外一个是即将开发的低端住房市场。他们趁这些地区的人还没有意识到其房地产价值之前低价买入，或者利用一些低收入人群因为各种原因急于卖房而买进，再进一步推高当地房价，以高价出售牟取暴利。
OneRoof房地产评论员阿什利．车奇（Ashley Church）说，这些被倒卖的房屋，正是市场上那些容易负担的、很多民众急需的房屋，但“他们没有（为所买的住房）增加任何东西，他们只是把它作为赚钱的机会”，而那些急需住房的却很难买到负担得起的住房，“这对社会是一种祸害，……在道德上是卑鄙的。”
报告中列举了一些这样的街区，例如南奥克兰的Clendon、惠灵顿的Upper Hutt、汉密尔顿的Nawton和基督城的Linwood等街区，都发生过被倒房者蜂拥而至、一夜之间炒高房价的事情。
在房价相对便宜的南奥克兰，在2015年的房市顶峰时期，倒房者非常活跃，被倒卖的房屋数量，占Manukau市住房销售量的9％。
“明线检查”过半不合规 政府无力执行
Newsroom新闻网的一篇报导中说，除了希望对专业倒房者进行严格限制之外，税务局还希望限制“明线检查”（bright-line test）规定的违规的物业投资者，只是至今为止还没有专门追责违规者的团队。
“明线检查”早在2015年底就开始生效，旨在通过对短时间内出售主要房屋之外房产所获利润进行自动征税，来打击倒卖房地产的投机活动。最初，它适用于购买后2年内出售的房屋，后来政府把时间延长到了5年。
去年五月份给税务部长纳什的一份报告估计，“明线检查”合规率可能低于50％。而报导引用的另一份文件显示，在符合条件的房地产投资者中，有近三分之一的人不符合“明线检查”要求，并且符合率还在降低。
尽管如此，税务局还没有专职小组负责“明线检查”，也没有单独的预算来进行明线恢复活动，现有人员都被用来追查那些没有根据明线检查申报税款的人。
责任编辑：上官翎
