你可能不知道的地方政府选举

澳大利亚西澳州坎宁市（City of Canning）市政大楼外景。（City of Canning提供）

更新 2019-10-04 2:20 PM 人气 50

【大纪元2019年10月04日讯】（大纪元记者周鑫澳洲珀斯报导）10月19日澳大利亚西澳州举办地方政府选举。如果你本不想投票，阅读本文会增加对地方政府的了解，也许会改变想法，愿意参与选举，投下你的神圣一票。

地方政府的职责及管理

澳洲实行三级政府制，联邦政府、州政府和地方政府，分别负责不同的领域。地方政府的主要工作是三个“R”：Rates（收地税）、Roads（修路、人行道、道路标志）和Rubbish（收垃圾），当然还负责其它诸如公园绿地、图书馆、公共游泳池、艺术画廊、体育设施等事务。

西澳有137个地方政府，有的称为市（City），有的称为镇（Town），偏远地区的通常称为郡（Shire）。地方政府的事务由市议会集体决定，市议会包括市长（Mayor）或郡长（Shire President）和市议员（councillor）。市长或郡长是市政会议的召集人和市政府对外的发言人，除此之外，他们与其他市议员的权力是一样的。

市议会是地方政府的政策制定者，具体执行则由CEO带领各部门的员工去做。CEO由市议会招募聘任，不是市民投票选举出来的。

市议员的任期及选举

市长、郡长、市议员的任期都是4年。地方政府的选举每2年举办一次，时间定在选举年10月份的第3个周六，届时一半的议员任期结束，重新选出新的议员、市长或郡长。有的市长或郡长由市民直接选举出来，比如Canning市；有的市长或郡长则由市议员们推举出一人担任，或者轮流担任，比如Armadale市。

地方政府在选举时有的分为不同的选区（Ward），各选区选出自己的市议员，有的则不分区。比如，Gosnells市不分区进行选举；Canning市政府就分为Bannister、Beeliar、Beeloo、Mason、Nicholson这5个选区，每个选区有2名议员，每次选举更新一名议员，下次选举时更新另一名议员。

澳洲的联邦和州政府的选举采用偏好排序，计票方式很复杂。但地方政府的选举就简单、直接，就按得票多寡来决定胜选者。

另外，联邦和州政府的选举是强制性的，法律规定每个有选举权的公民必须投票，否则会被罚款；但地方政府的选举则是自愿性质的，投票与否由公民自己决定，正因为此，投票率通常不太高。

地方政府选举有2种方式，到投票点投票，或者邮寄投票，通常，后者的投票率较前者为高，因此，近年来，大多数地方政府改为邮寄投票这种方式。

地方政府选举为什么投票率低？

Gosnells市议员David Goode告诉大纪元时报，上次Gosnells市的投票率只有28%，“也就是说，72%的市民都没有投票。”“6年前我当选时，投票率更低，只有22%。”Goode还有2年的任期，因此今年不用参选。

Goode认为投票率低的一个原因是市民大多都不了解市议员的参选人，因为媒体很少报导他们，市民往往通过社交媒体才知道一些参选人的情况。Gosnells市的另一名市议员Peter Abetz说，“很多人投票给我，因为他们只认得我，我当过州议员，其他人他们不知道。”

Goode曾走访一些家庭，询问他们不投票的原因。普遍的回答是，只要垃圾按时被收走，街道整洁，他们就觉得可以了，不在意谁当议员。“这从某种程度上来讲，人们还是满意市政府的工作的。”Goode说。

其实，市政府的工作不仅仅是收垃圾、修修路那么简单，还有社区的发展规划、基础设施的更新维护、确定市民缴纳的市政费等，Goode认为这些“跟市民的日常生活都很贴近”。

市议员和市长的薪水有多高？

Goode介绍自己作为市议员，每周工作10到15小时，之外，他还有自己的全职工作。

地方政府的市议员都是兼职工作，薪水最高到30,900澳元。市长的薪水高的多，但各个地方政府却有显着不同。

薪金及津贴审裁处（The Salaries and Allowances Tribunal）把地方政府分为不同的类别，不同类别的市长能拿到的座席费（sitting fee）和年度津贴有不同的限额。最高的到135,910澳元，比如这些市政府的市长，Armadale, Joondalup, Swan, Cockburn, Belmont, Melville, Kwinana, Stirling, Wanneroo 和 Fremantle。除了座席费和年度津贴，市长还能享受其它补贴，比如信息技术费和差旅费。

地方政府中，珀斯市的市长无疑是薪水最高的，市长Lisa Scaffidi目前正在接受调查，工作暂停。在此之前，她的薪水超过180,000澳元。