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“参与式预算”玩假的? 中市改版推主题式

台中市府2015年率全国释放预算,鼓励旧城居民自行提案改造居住环境,当时共提出29项活化计划象,有老街再造、中区商圈智慧化、旧大楼转型等,图为中区旧远百大楼。(李家翔提供)

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【大纪元2019年06月21日讯】(大纪元记者黄玉燕台湾台中报导)前市府推由下而上的“参与式预算”,遭新任市府追减300万元预算,有议员批“逢龙必反”又一桩!也有认为先前的预算只是“假参与式预算”,民众玩一次就不愿再参加了。市府民政局则表示,将参考新北市、桃园及高雄市,采“主题式”参与式预算模式,由各机关执行既有业务时,找出公民参与的适切性与可能性,在盘点可用预算后设定议题,再让民众参与政府决策。

台中市议会21日召开第8次会议,进行三读议案第二读会,市议员罗廷玮、陈淑华、张家铵、林德宇及李天生均关心参与式预算追减300万元经费一案。张家铵指出,卢市府已废止青年议会,如今再取消参与式预算计划,等于再度关上一个市民直接参与的管道。

议员罗廷玮说,他在担任里长时,与许多资深里长一同参与参与式预算的操作及教育,组成小组进行热烈讨论并提案,也参与i-Voting的选举,包括进行弱势儿童的英语教学,及庙宇低碳方案等均有获奖。但当地方里长要开始执行时,前市府却告知没有这笔预算,让里长们相当错愕,发现参与式预算仅是“教学版”的参与式预算,根本是完全没有到位的“假参与式预算”,让他们试过一次、就不愿再参与了。

民政局指出,历年推动参与式预算最主要困境是“无固定预算”来源,获选提案执行经费需由各局处预算匀支,排挤到既有业务经费,在勉力筹措经费下,额度也经常与提案人预期落差很大,使市府推动公民参与的美意大打折扣、伤害互信基础。

由于过去参与式预算采“行政区模式”办理,对提案议题也不加以设限,因此提案往往五花八门,单一提案常涉及多个局处业务,需费时厘清权责及分工,延宕推动时程,造成民众误解。各局处虽有辅导提案人,但未必参采局处提供的意见,导致提案获选后窒碍难行,或内容与市府政策重叠、不予执行。

民政局认为,参与式预算重点在于“如何鼓励民众实际参与政府决策”,进而影响预算。因此应是先有一笔固定预算,让民众以民主程序的规范参与和建议预算的运用,才能深化参与式预算的精神。

责任编辑:郑桦

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