地缘政治焦点 哈萨克事件背后的中美俄角力

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【大纪元2022年01月08日讯】(大纪元记者张婷综合报导)本周以来,哈萨克斯坦爆发了自30年前从苏联独立以来最严重的街头抗议,引发国际高度关注,特别是将哈萨克作为角力之地的中美俄都在密切观察局势。

对燃料价格飙升的不满引发了民众的抗议活动,但后来抗议者又将矛头指向了专制政府和前总统。近日来,愤怒的人们冲进政府建筑,并放火焚烧部分建筑,还在执政党的地方支部放火。周五(1月7日),哈萨克总统托卡耶夫授权军队可在无需警告的情况下,向抗议者开枪射杀。

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这场升级的冲突将会如何结束,某种程度上会牵动中美俄的神经,这是因为哈萨克对三国都十分重要。

哈萨克的吸引力

哈萨克斯坦位于俄罗斯和中国之间,与其它三个前苏联共和国接壤,是中亚最大的经济体,拥有丰富的碳氢化合物和金属矿床。自1991年独立以来,该国已吸引了数千亿美元的外国投资。哈萨克虽然人口只有1900万,但面积比整个西欧还大。

哈萨克是全球最大的铀生产国,本周的动乱促使这种为核电站提供燃料的金属价格上涨8%。它是世界第九大石油出口国,2021年的产量约为8570万吨,也是第十大煤炭生产国。

作为石油、天然气和煤炭的主要出口国,哈萨克在经济上对中国也非常重要。

路透社报导,从战略上讲,哈萨克通过公路、铁路和里海的一个港口将中国和南亚大型和快速增长的市场与俄罗斯和欧洲的市场连接起来。哈萨克自称自己是中共“一带一路”贸易项目中的一环。

哈萨克的能源供给对美国来说也十分重要。

《金融时报》称,俄罗斯希望保持哈萨克的稳定,因为俄哈有着近8,000公里的边界。两国有着密切的经济联系,俄罗斯在哈萨克境内设有多个军事基地和拜科努尔(Baikonur)太空火箭发射场。

哈萨克斯坦 中美俄角力之地

《纽约时报》报导,由于哈萨克一直与俄罗斯结盟,俄罗斯总统普京将该国视为俄罗斯势力范围的一部分,其政经体制差不多可以说是俄罗斯的翻版。

报导说,对俄罗斯而言,哈萨克本周发生的动乱事件意味着其邻国的专制权力可能又一次遭遇挑战。这是继2014年乌克兰和2020年白俄罗斯爆发民主抗议以来,俄罗斯盟国出现的第三次反专制抗议。当俄罗斯试图在乌克兰和白俄罗斯等国彰显经济和地缘政治实力之际,这些动乱可能会削弱莫斯科在该地区的影响力。

哈萨克对中共来说有这重大的经济利益。2019年12月10日,美国名校威廉玛丽学院的一个研究实验室(William & Mary’s AidData research lab)的学者发布一份报告,题为“丝绸之路外交:拆解北京影响南亚和中亚的工具”。

报告说,受到哈萨克斯坦政治精英的支持,北京控制了哈萨克约四分之一的石油产量,并在其它战略领域立足。

哈萨克地处欧亚中心,是中亚最大的的产油之国。中国石油、中国石化、中信能源、振华石油等中共的油气公司和哈萨克斯坦开展多项合作。数据显示,中国的石油企业每年石油开采量约占哈萨克斯坦石油总产量的25%。

哈萨克是中共“一带一路”的重点攻坚国家。2014年12月,中哈两国达成依托“一带一路”开展产能合作的战略计划。

2019年4月,哈萨克前总统纳扎尔巴耶夫接受新华社等中共喉舌媒体的联合采访时说,“目前两国正在落实的双边合作投资项目达到55个,涵盖工业、建筑业、肉类与粮食加工等多领域,其中15个项目已经建成,另有11个项目将于今年投产。”

哈萨克对美国也很重要,它已经成为在美国能源问题上影响举足轻重的国家,埃克森美孚和雪佛龙已在哈萨克西部投资数百亿美元,而那里正是本月动乱开始的地方。

2020年2月初,时任美国国务卿蓬佩奥访问哈萨克斯坦。蓬佩奥向哈萨克斯坦官员表示,中国(中共)的投资可能有损国家主权,并且,非但不会有利于国家的长期发展,而是可能带来伤害。

针对本周发生的动荡,这些大国都在密切关注。专家认为,这些事件的影响可能远远超出该地区。

“日经亚洲评论”供稿人保罗·巴特莱特(Paul Bartlett)1月7日发文称,大西洋理事会的“斯考克罗夫特战略与安全中心的新美国参与倡议”常驻高级研究员艾玛·阿什福德(Emma Ashford)说,哈萨克是一个重要的能源供应国和过境国,“如果这些抗议活动严重到足以扰乱能源生产或运输,就可能产生与哈萨克斯坦的政治重要性不相称的连锁经济影响”。

文章认为,哈萨克北部有大量俄罗斯族裔人口。但随着哈萨克族人的民族主义情绪高涨,莫斯科一直在寻求加强其在该地区影响力的方法。

由于托卡耶夫总统现在对俄罗斯的军事援助心存感激,他可能会发现很难抵制克里姆林宫的压力,使其更深入地进入俄罗斯的势力范围。从承认俄罗斯对克里米亚的吞并到加强俄语在哈萨克的官方地位,几张牌都可能摆在桌上。

文章说,与此同时,中共将希望确保其商业利益——保持“一带一路”铁路运输路线的畅通和石油及天然气管道的流动。“自2005年以来,中国在该国的投资和建筑合同已达350亿美元。”Gavekal Research的汤姆·米勒(Tom Miller)说。

哈萨克的危机将如何结束仍然无法得知。

中美俄对哈萨克动乱的回应

在动乱严峻之际,哈萨克当局向“集体安全条约组织”(CSTO)求助,希望出兵干预,于是俄罗斯为首的CSTO周四(1月6日)派兵进入哈萨克。俄罗斯媒体RIA表示,总计大约2,500名士兵被派到哈萨克。

CSTO是一个俄罗斯领导的安全集团,成员国包括俄罗斯、哈萨克、亚美尼亚、吉尔吉斯、白俄罗斯与塔吉克。

表面上,俄罗斯同意出兵支援CSTO成员国似乎合乎情理,但“日经”文章认为,这次出兵相当罕见。

文章说,这是CSTO近30年来首次出兵帮助平息成员国的国内动乱。过去,CSTO不愿卷入成员国的国内冲突。2010年,CSTO拒绝提供援助以应对吉尔吉斯斯坦的种族间动荡;在亚美尼亚与阿塞拜疆的冲突中,俄罗斯带领的CSTO也没有选择军事干预。

而这次出兵哈萨克,凸显这一国家对俄罗斯的重要性。

美国国务院发言人内德·普赖斯(Ned Price)周四说,美国对哈萨克持续的紧急状态表示关注,国务卿布林肯也与哈萨克外长进行了会谈。

针对CSTO向哈萨克派兵,美国警告他们不要抢占哈萨克斯坦的机构。普赖斯说,美国正在密切关注派兵事件,美国及全世界都将关注任何对人权的侵犯。美国也将关注任何可能为夺取哈萨克斯坦机构铺路的行动。“我们当然希望不会走到那一步。我们将非常密切地关注。”

他还说,美国希望哈萨克斯坦政府能够很快解决这一问题。这些问题从根本上来说是经济和政治性质的。

1月7日,中共领导人习近平向哈萨克总统托卡耶夫致口信说,中方反对任何势力破坏哈萨克斯坦稳定、威胁哈萨克斯坦安全,坚决反对外部势力蓄意在哈萨克斯坦制造动荡、策动“颜色革命”。他还表示,中方愿意向哈方提供必要支持,帮助哈方度过难关。

美国国会众议员吉姆·班克斯(Jim Banks)周五在推特上说,北京领导人的意思是,他准备将对政治异议人士的无情镇压扩大到中国境外,以帮助他的专制伙伴保持权力。

习近平在致口信中还赞扬托卡耶夫说:“你在关键时刻果断采取有力举措,迅速平息事态,体现了作为政治家的责任与担当。”

这一言论引发美国国会议员的谴责。参议员罗杰·威克(Roger Wicker)周五在推特上说:“中国(中共)正站在一个发布射杀令的领导人那边。”

责任编辑:林妍#

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