【大纪元11月29日讯】继成功推出统一货币欧元之后，欧盟又有新的大动作。5月26日，欧洲制宪委员会推出了欧盟宪法草案。草案提议，设立经选举产生的常设主席和外交部长﹔支持统一的外交政策﹔采纳具有法律意义的权利宪章。
英吉利海峡虽然不宽，但此岸的英伦三岛，疑欧情结由来已久。宪法草案的推出也就立刻牵动了这里的千千心结。因为多年以来，英国有关欧洲问题的辩论不断，焦点却总是对丧失主权的疑虑和反感。
欧洲如围城、脚踩两只船
基于这种心态，英国人对欧洲的看法一直就像是有些结婚的男人看婚姻，既想拥有”围城”内家庭的舒适、安全与稳定，又不想放弃自己的事业、个性和钱包、以及偶尔还能出城一游的自由。
宪法草案提议
常设主席
常设外交部长
统一外交政策
具有法律意义的权利宪章
例如，在其他欧洲国家纷纷加入开放边界的申根协定后，英国仍然坚持大门紧闭，但同时又不放弃和其他申根国家共享情报资源的机会。
“疑欧”情节根深蒂固，欧洲政策也就成了历届政府一块敬而远之的”烫手的山芋”。因此，英国的欧洲立场也就一直维持着一种半入半出、欲进且退的状态。
可是，有家的男人脚踩两只船不仅并不容易，也非长久之计，多数人或早或晚都得面临抉择的一天。政客也都清楚，忽视人民意见、或者试图蒙混过关的任何决策，也都只是混得过一时、混不过一世。
公说公有理、婆说婆有理
欧盟制宪毫不例外地在英国掀起了一场不小的波澜。宪法草案推出之前的一段时间，国内已经响起了要求全民公决的呼声。
宪法草案节选
成员国应本着忠诚、团结的精神，积极地、毫无保留地支持欧盟统一的外交和防务政策。
成员国不应采取与欧盟利益相悖或者有可能影响欧盟战斗力的行动。
反对进一步融入欧洲的派系称，欧盟宪法是 “向建立欧洲超级大国迈近的一步，”英国将逐渐丧失在外交、防务、社会政策、法律等方面的独立性，进而丧失其主权国家的地位，如此重大之问题，政府必须给英国人民一个公决的机会。保守党还威胁说，如果不搞全民公决，他们将通过工党不占多数的议会上院阻止政府签署宪法草案。
政府则反驳，宪法草案不过是在”清理后事”、整肃现行的公约，目的只是为了简化运作方式、以便在明年东扩之后更有效地发挥作用，因此根本没有必要全民公决。但政府将本着国家利益、”逐字逐句、逐条逐款”地审视草案。
另一种比较中立的声音则说，双方都不是百分之百地诚实。首先，宪法既然叫做宪法，就与公约有着本质的不同、影响也更加深远﹔其次，欧洲怀疑论者大肆主张全民公决、挑起民众对欧洲超级大国的恐惧，也有试图借机迫使英国脱离欧洲之嫌﹔再者，保守党如此积极，是否也是在利用这个机会弥补欧洲问题给党内造成的严重分裂？
全民公决、想赢又怕输
而不少英国人也认为英国雄风依旧，没有必要对欧洲委曲求全。伊拉克战争之后，民族自豪感更是进一步攀升。
在目前的形势下，首相布莱尔之所以坚持不愿搞全民公决，也是因为他心知肚明：公决最可能的结局是输。特别是前段时间法国和德国在伊拉克危机上与英国采取对立的立场，更加清楚地表明，欧洲对外政策远未达到步调一致的程度。
尽管如此，布莱尔仍然不会全盘拒绝欧盟宪法，因为内心深处他仍然希望维持与欧洲的”联姻”，坚信这宗婚姻有利于英国的利益。
虽然他已经成功劝说制宪委员会主席德斯坦从草案中删除了”欧洲联邦”和”欧洲合众国”等敏感字眼，但布莱尔这次要想解开选民怀疑欧洲的千千心结，将是一项非常艰巨的任务。
抛弃犹豫、毅然选择？
再看海峡彼岸，爱尔兰、瑞典、丹麦、西班牙都已经明确决定搞全民公决，法国、葡萄牙和意大利可能也会步其后尘。一些评论人士预测，英国政府最终可能也会被迫走全民公决之路。
对宪法草案最为了解的莫过于德斯坦。他在接受BBC采访时也说，英国需要全民公决。德斯坦认为，英国人之所以对欧洲仍然存在这么多担心和疑虑，正是因为”从来就没有拿定主意”。他希望英国能放开犹豫、毅然抉择。
同时，全民公决也有可能迫使英国对立的双方放弃前嫌、真正坐下来就欧洲问题与英国利益展开辩论。
众所周知，要想维持一宗婚姻的美满，双方都应有所付出。只有付出、才能带来收获。
再过几年，英国还将就是否加入单一货币进行全民公决。一旦放弃英镑、加入欧元，将给英国社会带来巨大变化，她与欧洲的关系将变得更加紧密、并且几乎是不可逆转。那么，有关欧元的那起全民公决就有可能一劳永逸地决定英国是留在欧洲大家庭中，还是永远呆在边上，一脚墙内、一脚墙外。
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