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【大纪元2月27日讯】卢武铉就任南韩第十六任总统，在政府定位上以“全民参与政府”取代金大中的“国民政府”，对北韩则以“和平繁荣政策”维系“阳光政策”，在对美态度上讲求“对等关系”，有从联合美、日改走联中自主外交趋势。
卢武铉在“和平、繁荣与跃动的时代”就职演说里，提出对话解决、信赖与互惠、当事者中心与国际合作、全民参与和超党派合作的“对北政策四原则”，主要是为了消弭阳光政策予人的负面印象。
据自由时报02月26日报导﹐金大中任内推动的阳光政策，与北韩达成分离家族再会(团聚)、部长级会谈、军事实务会谈、京义与东海线铁路开通、开放金刚山观光等目标，南北和解与交流成果的确比前几任政府显着。不过，金大中以两亿美元换来南北峰会，以及北韩并未相对回报，侵犯军事境界线等顽强态度依旧，在野党和一般民众普遍有政府一味让步，任北韩予取予求的印象，也是实情。
卢武铉楬橥“互惠”与“全民参与和超党派合作”原则，显然就是为了化解这股不满情绪。至于“当事者中心与国际合作”，则是卢氏以南韩为轴，并和美日密切合作，和平解决北韩核问题的素来主张。南北问题的确是当事者的问题，卢武铉要在维持和平安定中，追求南北共存共荣无可厚非。
不过，在去年美军坦克辗毙女学生引爆全韩反美，以及世足赛激扬出民族情绪之中，卢氏的支持层里已出现联中制美的呼声，卢氏追求韩美“对等关系”，也是以美军撤退为最终目标，这在现实国际环境中也许是个不可能的任务。
其实，南韩早在一九九○年就和美国签署裁军和基地转移计划备忘录，由韩方出资十七亿美元把龙山基地在九六年之前移至他处。讵料，翌年美方取消裁军计划，反而大幅增加龙山基地驻军，并据以要求移转经费提高到九十六亿美元，南韩国防部在九三年六月宣布基地转移计划“全面保留”。
依南韩国防部政策室长车荣九的说法，韩美双方从去年十二月起就针对卢氏的“韩美未来同盟政策构想”展开协商，预定五月底提出“初步综合计划”，经总统裁定和国会批准，即可由相关部会组成基地移转推进委员会与美方正式交涉。美方完全不必负担移转经费，移转候补地还没有着落，谈归谈，能否在卢武铉五年任期内落实还是个问题。@
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