【大纪元9月22日讯】大纪元驻德国记者吉南报道 / 三年前关于基础教育的比萨测试给德国社会带来的震荡余波未平，经济合作与发展组织（OECD）新近发布的评比结果又让德国举国上下，无论是政府还是民众感到大跌颜面。
根据OECD的调查结果，德国的教育制度的确不让人感到乐观，例如：德国每年只有43%的中学毕业生真正拿到文理中学（Gymnasium）的毕业文凭（Abitur）或者获得高等院校资格，低于OECD三十个成员国 51%的平均水平，而在芬兰超过80%的中学毕业生能够获得进入高等学校就读的资格；现在德国的中学毕业生中只有36%的人进入高等院校学习，虽然比1998年提高了8%，但是低于OECD的平均水平50%，在芬兰、匈牙利、波兰、新西兰和美国60-71%的中学生在毕业后继续进入高等院校就读；此外，OECD成员国的年轻人中高校毕业生的比例平均为32%，而德国只有19%；德国国家教育投资额为国内生产总值的4.3%，落在评比的末尾，而比利时、丹麦、冰岛和瑞典等国的教育投资则都超过了6%。与OECD其它成员国的小朋友比，德国幼儿园的娃娃们也涉嫌被“怠慢了许多”。原因是，其他受调国的幼儿园师生比例平均为1比15，而在德国，一个幼教老师要管上24个娃娃兵，显然比例失调。
德国是世界上最发达的工业国之一，“德国制造”的标签常常成为高质量的代名词，民众当然习惯地引以为荣。然而OECD的评比却再次对德国独具特色的教育大敲警钟，于是引发了举国上下又一场关于德国教育制度的大辩论。德国各界惊呼：德国的教育制度怎么了？
德国政界和媒体的讨论主要聚焦在德国的“三轨”制中学体系之上。
德国的中学分成三类。小孩一般六周岁入学。四年级时，根据学生成绩好坏，由老师建议并经与家长讨论，当然最后本人也要表态，从而决定其去向。成绩最好的学生进入Gymnasium，即“文理中学”。“文理中学”13年制，如能毕业，即取得了进入大学的资格。成绩一般的学生进入Realschule，即“实科中学”，学制11年至12年，毕业后可以进入高等专科学校。三流生则只能进入Hauptschule，有人译为“主体学校”，学制9至10年，出路是加入“蓝领”阶层。理论上说，学生的成绩如果发生变化，有可能在三类学校之间转换，但对多数孩子来说，进入哪一类中学基本上就决定了今后人生的走向。
对于这种制度的批评日益增多，因为把十岁的孩子分成三等，实在是为时过早，被列入下等的学生心理压力肯定较大，容易自暴自弃。有社民党政治家称这种“三轨”制“更适合于中世纪的等级制，而不是现代社会”。联邦政府已经表态欢迎关于废黜“三轨”制的要求。联邦教育部长布尔曼表示说：各联邦州应该对新结构持开放态度。外国的经验表明，孩子们如果能够更长时间处于同一个圈子里，会提高他们的学习积极性。绿党议会党团主席克莉斯塔·萨格尔提出，让所有的孩子至少一起学习到9年级。社民党执政的石荷州文化部长艾尔德西克拉沃则宣布，将在2005年的州选举中把“所有人的学校”作为一个竞选题目。
但是反对党对“三合一”的要求持否定态度，认为“平均主义”性质的办法不能起到改进教育质量的作用。基社盟主席施托伊贝尔说：“没有比把水平线对到当中更错误的了”。此言也的确不是空穴来风。按照比萨测试的结果，实行“三轨”制的巴伐利亚州和巴符州的成绩要比已经实行“三合一”的“整体中学”的布来梅等地要好得多。基民盟主席麦克尔则强调增加全日制学校，加强对幼儿园和小学教育的要求，增加中小学的课时数。她认为特别是原西德地区在这方面犯了很大错误，与其他欧洲国家相比，德国的学生实在过于自在了。
任何改进都需要投资。由于德国的教育事业属于各州的权力管辖范围，所以联邦总理施罗德提醒各州要各司其职，增加教育投资。联邦已经为中学全天制教育改革立下40亿欧元的项目，并将努力建立幼儿白天照管体系。
当然OECD对德国的教育体制并没有全盘否定。受肯定的有两个方面。
首先是德国双轨职业教育制度，即企业学徒与职业学校相结合。这样可以使学生从校园顺利地进入职业生活。当然随着年龄的增长这些学徒出身的人面临的失业危险也会增加，而那些高校或者专业学校毕业的专业人员在年龄大了以后相对来说处在较为有利的地位。
第二个特别值得一提的一点是，德国是世界上除了美国之外最吸引外国学生的国家，特别对那些攻读自然科学的人来说，更是如此。德国高校中外国留学生的比例为10%。同时越来越多的德国学生去国外留学。按人数计算，德国出外留学的人数在OECD成员国中仅排在日本和韩国之后。也就是说在“请进来、走出去”方面，德国的高校仍然不失其国际领先地位。与被指责为过时的基础教育体系相比，德国的教育在这一点上总算与当今全球一体化的趋势和上了拍节。
背景资料：PISA（国际学生学习成效评定项目）是现在世界上最大的教育教学水平考核。约有30个参加国，主要是西方工业国。测试由OECD（经济合作与发展组织）举办，三年一次，内容是对15岁的学生进行阅读、数学和自然科学的知识测验，及跨学科的能力考核。根据2001年的测试结果，德国在32个国家中居第25位。
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