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WTO论述文集╱颜庆章:两岸共同市场 根本不可能

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【大纪元5月22日讯】〔自由时报记者郑琪芳╱台北报导〕甫卸下世界贸易组织(WTO )常任代表的颜庆章,本周将出版“WTO论述文集 – 台湾国际化之机会与挑战”一书,详述台湾在中国打压下,如何利用WTO场域争取经贸利益,并与各国强化经贸以外的关系;该书也分析欧盟成功的要素,以此反证两岸共同市场无法成功,而三通只有资本家受益,薪资阶级将丧失工作机会,国内经济将会萎缩。

这本五百多页的著作,以中、英文稿夹杂的方式,分析台湾加入WTO的意义,并详述过去三年多以来WTO的重大谈判议题及台湾参与成绩。

台湾于一九四七年成为GATT(WTO前身 )的创始会员,一九五○年退出,一九六五年成为观察员,一九七一年因退出联合国而被取消资格,一九九○年再度申请成为会员,一直到2001年台湾终于正式成为WTO的会员国,对于这段艰辛历程,该书的“An Overview of the WTO and Taiwan”一文,以“结婚 – 离婚 – 冷静期 – 订婚 – 再婚”比喻这段过程,令人会心一笑。

该书指出,台湾受中国严重打压,如果不是WTO的成员,很多经贸问题都会变成国际政治角力,而我国将处于相对弱势,加入WTO之后,所有经贸问题都可以在WTO平等讨论,如台湾与美国之间的稻米进口问题,就可以不用在WTO机制外的其他政治角力场合去讨论。

该书也直言,台湾“在WTO场域的唯一干扰因素就是中国”,目前中国对台湾出口货物有歧视性限制,私下也抗议台湾对中国货物的限制,但两岸问题若透过WTO机制谈,等于是认定为“国际事务”,因此中国不愿在WTO与我国对谈。

尽管有中国的干扰,但颜庆章表示,过去三年多以来,台湾仍然利用WTO机制争取许多经贸利益,甚至藉由审查新会员的入会咨商等,促成经贸以外的利益,如原本拒绝对台湾新版护照核发签证的乌克兰,为了与台湾进行入会咨商,终于在去年底正式致函台湾WTO代表团,同意对台湾新版护照核发签证。

对于近来部分政治人物倡导的“两岸共同市场”,颜庆章则在书中分析欧盟演进的成功因素,以此反证两岸共同市场不可能成形。他指出,欧盟之所以演进成功的重大因素之一,是成员国间绝无强凌弱、大欺小的政治意念,而中国对台湾虎视眈眈,这样的前提根本就不存在。

他也引用美国华府智库发表的一篇报告,指出北美自由贸易区当时追求的理想全然没有实现,消费者福祉没有增加,就业机会反而减少,唯一获利的是资本家;两岸如果直航,也会出现同样的问题,台湾产业将加速移往中国,降低生产成本的利益由资本家获取,但薪资阶级将因产业西移而丧失工作机会,支撑台湾经济景气的消费市场及房地产市场,恐将因“买气转弱”而萎缩。

该书并且驳斥“自由贸易协定(FTA )将造成台湾边缘化”的说法,颜庆章表示,台湾如果想要与无邦交的贸易对手签订FTA,中国一定会打压,但FTA是“WTO Plus”,必须在WTO规范外加上其他承诺才有意义,日本跟新加坡签订FTA,但没有人认为日本会被边陲化。

他也认为,“东亚自由贸易区”将不易成形,比较可能的是由众多双边FTA网路所组成,属于整合程度甚低之自由贸易区,我国如果被排除在外,不利的影响应仅限于若干货品贸易可能产生转移效应。

(http://www.dajiyuan.com)

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