【大纪元7月24日报导】（中央社记者蔡素蓉台北二十四日电）国家通讯传讯委员会全体委员决定留任。行政院今天表达尊重，但强调，基于行政一体原则，NCC业务、人事、预算、法案，应服膺全国最高行政机关行政院规定。政院将提案修法，去除NCC违宪状态、检讨独立机关设置制度。
NCC主委苏永钦下午宣布，全体委员留任至二零零八年一月三十一日。行政院政务委员许志雄对此召开专案小组研议后，晚间与郑文灿召开记者会，表达行政院态度。
许志雄表示，NCC虽是独立机关，但不是独立于政府之外的机关；NCC委员组成方式违宪，正当性受强烈质疑，NCC运作应受节制。
许志雄表示，独立机关是针对个案裁决，独立机关仍隶属行政院；基于行政一体原则，行政院须为整体施政表现负责，NCC为行政院所属机关，在业务、人事、预算、法案应服膺行政院规定。
他表示，在业务方面，NCC施政方针、报告、计划，应涵括于行政院施政方针、报告、计划内，不得迳向立法院提出；NCC应依行政院指示，参与行政院必要会议，不得拒绝；NCC得个案裁决，但通讯传播政策仍应报院核定、产业辅导政策属行政院相关部会权责，如相关政策涉及两部会以上，应协商或报请行政院核定。
在人事方面，许志雄表示，行政院对所属机关人事有决定权，NCC应按现有人事法规、制度运作，即NCC对一级主管有建议权，但决定核定权在政院；行政院对所属机关及人员指示，在不涉及个案独立行使职权范围内，例如财产信托规定，NCC应遵守；现行NCC员额，应予合理管控，待业务厘清后，再配合检讨调整。
他说，NCC九十六年度预算，在维持基本运作前提下，原则维持上一年度规模。新闻局与交通部业务划分，仍应依行政院相关会议结论办理，并配合调整。
在法案方面，他表示，相关法律涉及通讯传播监理及产业辅导政策，分属NCC及行政院相关部会职掌，法案应与相关部会会衔报院，不得径自提出；NCC组织法修正案，包括委员任命及免职机制，请研考会尽速研议报院；请法规会检讨NCC通讯传播相关法规适用情形。
此外，行政院将请研考会依释字第六百一十三号解释文，重新思考检讨独立机关制度，一周内全盘修正独独立机关与行政机关运作要点。行政院也将尽速提案修改NCC组织法，去除NCC违宪状态。
