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雇用公关公司 两岸拼银弹 在美游说角力

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【大纪元4月7日讯】自由时报 〔驻美特派员曹郁芬/华府6日报导〕根据美司部法资料,两岸在美国雇用的公关公司数量都很可观,只是台湾主要是由政府出钱出面,而中国除了政府外,国营公司及各省政府更是公关游说主力。

根据外国代理人注册法案,美国境内的游说团体都必须向司法部登记,再由司法部向美国国会提出半年一度的报告,不过这份报告在时间上慢了一年,最新公布的报告是2005年12月底的登记资料。

到前年底为止,向司法部登记为台湾游说的公关公司及代理人共有二十三个,台湾方面由台北驻美代表处出面雇用的就有十一家公司,半年申报的金额达七十九万美元,不过登记为台湾政府游说的BGR一家公司半年申报金额就有七十九万美元。

此外,索拉兹公关公司以五万美元为台湾政府游说,而民进党和国亲驻美代表处也雇有公关公司,但金额微不足道。卡西迪及福特公关公司为台湾研究院游说的费用也高达五十三万美元。

为中国游说的公关公司也有二十三家。由中国驻美大使馆出面雇用的有两家,其中Jones Day和中国已有二十年合作经验,主要为中国关切的台湾、西藏、宗教自由和经贸汇率问题为中国简报,并代为联络行政部门及国会。Patton Boggs前年7月才和中国驻美大使馆签约,以国会游说为主。两家公司在2005年底申请的半年金额总计为二十五万五千美元。

此外,Hogan & Hartson公司则登记为中国政府游说,半年申报金额只有一千三百美元。但这家公司为中国辽宁省政府游说的费用却有二十一万美元。中国为了并购Unocal石油公司,也曾由中国国家石油公司雇用了两家公关公司,但案子在国会强烈反对下胎死腹中。

国会人士表示,中国虽然开始运用公关公司在国会活动,但对公关公司的依赖不如台湾。除了有邦交且中国为联合国安理会常任理事国,波音、微软和可口可乐等大型美国企业为了中国市场,经常会为中国发言,游说效果更佳。

中美有邦交 我游说工作吃力

〔驻美特派员曹郁芬/华府5日报导〕中国驻美大使馆在美国国会的公关游说工作正直追台湾。根据美国司法部资料显示,中国驻美大使馆于2005年7月首次专门针对国会游说,和Patton Boggs公关公司签约。

台湾政府因不满BGR公关公司的表现而提前解约,而中国在美也聘用公关公司急起直追,规模虽不及台湾,但已令台北驻美代表处感到压力。本会期国会休会期间,美国会议员前往中国访问的有五个团,但到台湾的只有两个团。台湾外交人员争取国会议员顺道前往台湾,中国则明白表示,不欢迎访问团同时到台海两岸参访。

根据司法部最新资料,中国政府及中国驻美大使馆过去一直在美雇用Hogan & Hartson 以及Jones Day两家公关公司为其从事对美政府、国会和智库等游说工作。不过前年7月,中国大使馆由公使衔参赞苏格出面,与Patton Boggs公关公司签约,专门从事对国会的游说工作。

根据Patton Boggs公关公司的申报资料,中国驻美大使馆是以每个月两万美金和该公司签约。这家公司的合伙人包括曾任美国驻新加坡大使乔巴(Timothy Chorba )。这家公关公司自去年7月起密集拜会众议院国际关系委员会、参院外交委员会,也会见参众两院的多数党党鞭。

令人注目的是这家公关公司的代表去年三度拜访参院军事委员会主席华纳的助理,而华纳曾多次在公开场合批评台湾总统陈水扁言词挑衅,不利台海稳定。国会人士指出,华纳未必被说服,但公关公司代表去推销中国立场,当然还是会影响华纳的看法。

除台海议题,北京在国会还面临经贸制裁压力。中国驻美大使周文重上周在公开演说中表示,国会目前有十五个对中国贸易和汇率问题施压的法案。Patton Boggs去年也两度拜访有意采惩罚性手段逼中国调整汇率的参议员舒默。

李大维证实 我与BGR提前解约

台湾政府与华府公关公司Barbour Griffith &Rogers(BGR )提前解约。

〔驻美特派员曹郁芬、记者苏永耀/综合报导〕驻美代表李大维5日证实,台湾政府已在今年2月与华府公关公司Barbour Griffith &Rogers(BGR )解约,但美国务院未就此向驻美代表处施压,他的职务调整也和BGR无关。

李大维表示,他已看到台北媒体有关政府和BGR解约的相关报导,BGR代理台湾的游说工作至今年暑假结束,但媒体的报导有许多不符事实。

据了解,台湾提前一年和BGR解约,是李大维代表政府出面。消息人士指出,由于BGR的游说工作常与台北驻美代表处踩线,BGR确实多次向民进党政府告状,对李大维不满,双方互动恶化。但了解内情人士表示,李大维绝对不是被BGR给告倒的。

消息人士指出,和BGR解约是外交部的建议。BGR合伙人之一布莱威尔是前美国驻印度大使,曾在白宫做过国务卿莱丝的老板,由于李大维受限美台无邦交关系,无法与莱丝会面,台湾政府一直希望布莱威尔能为民进党政府与莱丝牵线,但布莱威尔为个人长远政治利益打算,并没有为台湾动用这层关系,台北十分不满。

根据BGR向美国司法部申报的最新资料,台湾前年6月至11月底付给BGR的费用近七十九万二千美元。民进党政府为改善与布什政府高层沟通,2005年3月由总统府秘书长邱义仁与BGR签下三年四百五十万美元的合约。

BGR无心为台湾卖力 游说常收反效果

驻美特派员曹郁芬/特稿

获得台湾政府三年四百五十万美元合约的BGR公关公司,在华府早引起台北驻美代表处、台湾人公共事务会,甚至绿营代表的批评。民进党政府痛下决心提早解约,对即将上任的驻美代表吴钊燮可能是个好消息。

民进党政府鉴于陈水扁总统任内和美国政府不断发生摩擦,甚至布什总统当着中国总理温家宝的面修理陈水扁,认为有必要加强美台间高层沟通,因此找上共和党内人脉丰厚的BGR公关公司,希望能建立和布什等领导阶层的直接联系,做到驻美代表处做不到的工作。

了解内情人士指出,这个合约一开始就是个不可能的任务。BGR不是因太有影响力而和台北驻美代表处冲突,而是台湾认为BGR根本发挥不出实力。BGR缺乏真正了解和同情台湾的专家,同时BGR的资深合伙人都有复杂的利益纠葛,不愿意为台湾全力卖命。

例如布莱威尔在白宫做过国务卿莱丝的上司,但布莱威尔从未代表台湾利益直接去游说莱丝或为台湾官员搭线。

在副总统切尼的顾问叶望辉加入BGR后,同情台湾的叶望辉努力为台湾活动,曾将陈总统亲笔函送达布什总统办公室,解释他对台湾前途的考量。但知情人士说,就算布什得到讯息,在伊拉克和其它重大问题挤压下,这封信的影响力瞬间即逝,且还在国安会及国务院引起反弹。

叶望辉因受不了布莱威尔高涨的气焰而在去年夏季离职自设公司。布莱威尔的高姿态也令驻美代表李大维难以忍受。BGR虽受雇于台湾,但拒绝到驻美代表处简报,连副代表邓振中和各级组主任的电话,也常相应不理。旁观者分析,因为BGR承接的任务很难具体化,为求绩效只好降格以求,去游说国安会、国务院和国会,和李大维、FAPA等工作范围发生冲突。

民进党立委萧美琴2月来美时,BGR安排她到美国企业研究所拜会,知情者无不嘲讽BGR的“本事”。各方争相表现的结果,BGR成为不少人眼中扯后腿的坏人,彼此互动愈见恶劣。

从李登辉时代雇用卡西迪公关公司开始,驻美代表处和大牌公关公司的心结就没断过。美国国务院也对走白宫关系的大牌公关公司很反感。相关官员透露,陈水扁过境美国的决定,国务院定案后根本不让BGR知道,更别提BGR游说有功了。

公关界人士透露,BGR去年共被解除了十七个合约,最近连代理的印度和泰国政府也和BGR解约,显示BGR本身有问题。不过从卡西迪到BGR,显示台湾在华府要公关公司帮忙,重要的是,美国政府如果不希望见到公关公司坏事,应改善和台湾政府的互动,建立起高层沟通的正常管道。

(http://www.dajiyuan.com)

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