【大纪元7月17日报导】（中央社记者黄淑芳台北十七日电）台湾区造纸工业同业公会申请对自日本、中国等进口非涂布纸课征反倾销税案，引发国内纸厂与出版、印刷业对立。造纸业指进口倾销抑制国内纸价合理调整，致使纸厂营业利益下降，面临生存威胁；出版、印刷业则指台湾纸价长期偏高，国产纸业市占率逾八成，根本未受进口损害。
经济部贸易调查委员会今天就台湾区造纸公会申请对日本、中国、印尼等进口非涂布纸课征反倾销税案，召开产业损害最后调查听证会。
由于财政部初步调查已排除印尼厂商及两家中国厂商涉案性，这项反倾销案仅针对日本及部分中国厂商进口产品进行调查，贸委会预定8月3日召开委员会议，认定最后产业损害是否成立。
由于非涂布纸广泛应用在教科书、杂志出版品上，一旦确定课征反倾销税，可能牵动相关产品价格上扬，反倾销调查去年启动以来，受到国内高度关注。
支持此案的纸业，以及反对此案的出版、印刷业均投注极大心力参与调查，由今天的攻防来看，两造对于产业损害调查所得数据是“一套数据，各自表述”。
造纸公会理事长郭清雄表示，进口纸与国产纸同质性极高，行销通路亦同，品质没有差别。近年国际浆价大涨三成，浆价占造纸成本六成，能源也涨了一两成，国内纸价却因进口倾销产品抑制而无法合理反映。
造纸公会监事林谷丰说，造纸业是连续生产，停工一天会造成新台币3000万元以上损失，纸厂尽量避免以停机来调节生产，但在进口倾销威胁下，永丰余去年不得不关掉一台纸机，正隆预定今年7月关两台纸机，日皓纸业也打算减产。
他说，虽然国产品市占率在去年仍有87.3%，比前年增加5.12个百分点，那是因为国内总需求量减少，分母变小所致，事实上国内产业营业利益在下降，去年税前损益比前年减少72.8%，投资报酬率也减少86.4%，很多纸厂都是卖股票、出售资产来避免亏损。日本、中国涉案产品进口量2005年、2006年却成长46.2%、50.5%。
代表反方的大邺纸业及瀚文企业委任律师黄钰华表示，涉案产品进口事实上并没有重要程度的大量增加、削价，不能仅凭臆测就认为进口产品对国内产业构成实质损害或有损害之虞。
她说，若扣除财政部已排除的胶带用纸、印尼及两家中国厂商，进口非涂布纸量只占国内总需求3.6%，怎么可能会有构成产业损害或损害之虞？国产纸市占率逾八成，才是真正的价格决定者；而且进口产品价格约为每吨2万9千元至3万1千元，高于国产品的2万5千元，国产品近期价格也有上涨，价格并未受到压抑。
黄钰华说，永丰余关掉纸机是因那是50年以上的老机台，不符生产效益，正隆7月份要关的两台机器也有40年以上历史，日皓是调整机台用途，兴中根本没有减产，是把生产道林纸的机器转而生产价格更好的牛皮衬纸，这些生产变动与进口倾销没有关系。
台北市杂志商业同业公会产业委员叶君超表示，近来国际浆价虽大涨，但纸价大致平稳，台湾纸价长期偏高，高于亚洲平均纸价，也高于韩国纸价。若课征反倾销税，台湾出版业成本一年要增加12亿元，出版业更难生存，更严重的是每家纸厂的纸色、触感都不同，课征反倾销税限制进口，将剥夺出版业选择自由，会使创意受限。
日皓总经理林哲慧对出版业者温情喊话，强调纸业与出版业是长年伙伴，纸厂深切了解出版业近年面对的困境，也竭力协助，未充分反应成本而调高纸价。国内纸业并非一昧反对进口纸，但无法再隐忍极少数进口商倾销损害。
