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颜庆章:两岸经贸往来 有无违反WTO应正视

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【大纪元1月11日报导】(中央社记者林惠君台北11日电)元大金控董事长、前WTO(世界贸易组织)常任代表颜庆章表示,两岸经贸互动已有涉及WTO重大事项,但仍未被公开讨论。如果中国单独对台湾开放或有差别性待遇,WTO不会接受。

台湾国际法学会今天举办“台湾加入WTO之回顾与展望”研讨会,颜庆章在“WTO见证台湾开放”的专题演讲中,作了以上表示。

颜庆章指出,最近半年,两岸关系变化速度快、幅员也广,不过,两岸互动已呈现涉及WTO重大事项,未曾被公开讨论。两岸经贸往来已非“你侬我侬”的两情相悦,势必将引发有无违反WTO义务的检视。

他举例,有人倡言两岸可签“综合经济合作协议”(Comprehensive Economic Cooperation Arrangement),这确实是有创意的巧思,一则可避开使用“自由贸易协定”(Free Trade Agreement)称谓,因为这是典型属于国与国的关系,必将难被中国接受。二则可区隔中国与香港、澳门所签订的“更紧密经济伙伴安排”(Closer Economic Partnership Arrangement),也就是CECA不同于CEPA,政府可宣称台湾并未因而被“港澳化”。

至于CECA,他说,目前国际也有若干CECA的签署或讨论,但其中Agreement(协议)或Arrangement(安排)一词的差异值得重视。    

颜庆章在会后接受中央社记者访问时指出,如果是以Agreement,他认为“很好!”;如果是以Arrangement,他则“没有意见”。

颜庆章在会中表示,“CECA”这个巧思在日内瓦将不具行销魅力,因为香港、澳门虽仍属WTO会员,并分别在1997年和1999年回归中国,WTO其他会员国在CEPA采取较为宽松的尺度。

另外,香港及澳门在世界贸易总值较小,而CEPA提供给香港所产生的贸易替代效果也有限,因此,WTO重要会员认为不具有异议的必要。

不过,颜庆章认为,如果中国单方面提供差别性的巨大贸易优惠待遇给台湾,而未提供给WTO所有其他会员,以台湾高达1.65%全球贸易总值的比重,WTO不会接受;一旦有差别性的优惠的话,WTO其他会员也不会漠视这个情形。

对于最近也有人指出,两岸签订金融MOU(备忘录)后,台湾金融业即可登陆开办人民币存款业务等,对台湾金融业是“利多”。他也提醒,当美国、欧盟、日本、加拿大等WTO会员国对中国金融市场已多有怨言之际,中国有可能违反入会承诺而提供台湾差别性的优惠待遇?而WTO其他会员国有可能无异议吗?

因此,他表示,台湾与中国经贸互动当为与不可为的凭借,应是彼此加入WTO的承诺义务与WTO既有的经贸规范,可能逾越WTO约束力的“利多”讯息,终将是“镜花水月”,而不宜纳入政府的施政考量。

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