纽约市市长候选人谈如何帮助移民

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【大纪元10月29日讯】(大纪元纽约讯)10月26日,纽约移民联盟(New York Immigration Coalition) 与纽约社区媒体联盟(The New York Community Media Alliance, NYCMA) 公布了现任纽约市长彭博、民主党市长候选人汤普森以及工人党候选人芬因(Daniel B. Fein)对移民问题的问卷回答。我们将分几次刊登彭博与汤普森的回答,以便读者了解后更充分决定投票。

问:你在移民方面取得的最大成果是什么?如果获选,你在移民问题上的最重要政策是什么?

彭博:在我执政的几年间,一直努力帮助移民社区对纽约的经济做出更大的贡献,同时也帮助他们融入到我们的社区里来。我签署了一系列行政命令要求所有市政府机构提供统一的翻译服务与标准,同时禁止市政府员工随意询问移民的合法身份。我领导的市政府也出版了第一本移民服务手册(Director of Services of Immigrants)。

另外我也通过Day Laborer以及Scaffolding Task Forces等议案保护我们的移民免受欺诈。不论是成立移民文化周(Immigrant Heritage Week),还是与各个移民活动组织合作,我一直都在努力为移民们奋斗。我也深信,美国需要更多移民,我会继续推动移民改革以及为非法移民提供合法身份的《梦想法案》(DREAM Act) 。

汤普森: 我对不久前公布的一份有关移民在纽约市医院面临巨大语言问题的报告感到非常自豪。我的这份报告发现,英语不是第一语言的纽约市民在纽约市复杂的卫生系统里面临巨大的障碍。75%的医院都无法提供西班牙语服务。这份报告最后使病人权益法得到改善,要求所有与公众有直接、频繁联系的医院部门必须提供多语种服务。

如果获选市长,我要为移民社区做的第一件事情就是增加廉价房屋的数量。在彭博上任之前,廉价房屋是许多移民进入纽约市的窗口。然而,由于房价飙涨,这户窗子也开始关闭了。


民主党市长候选人汤普森表示将确保纽约市民的权力得到尊重。(Getty Images)


问:学习英语的移民孩子们是纽约市公立学校辍学率最高的学生,你在提高毕业率、减少辍学率方面做了些什么?

彭博: 我一直都在努力改善学习英语学生们的状况。通过一系列教育政策与新措施,纽约市学习英语的移民孩子毕业率已经明显上涨。据纽约州教育厅数据显示,2008年毕业的学生中,35.8%的学生都是4年内毕业的学习英语学生,比2007年高出10%。辍学率也从2007年的29.3%下降到2008年的 21.7%。

但是我们还可以做的更多。这就是为什么教育局长克莱恩委任罗德里圭(Laura Rodriguez)作为英语学习者特别教育的首席成就官(Chief Achievement Officer)。我们也将在全市开展一项活动介绍特许学校给移民家长们。

汤普森: 纽约市公立学校在帮助学习英语学生方面做得不够。整个系统内的15万名学习英语人士都面临巨大的挑战。他们不只要学习一个新的语言,还要适应一个新的环境、新的学校,同时还要达到升级和毕业的标准。

在过去4年里,英语学习人士的毕业率一直保持不变,而且他们与英语为第一语言的学生的差距仍然很大。这个差距在8年级非常突出。只有5%的英语学习学生达到年级标准,比例比非英语学习学生要少十倍。

如果获选市长,我会加大力度推动英语学习者的教育。我会增加各种资金、为辍学者提供帮助、增聘受训、幽静演的教师来辅导他们。

问:学习英语对许多移民来说,是生存和成功的关键。很多提供成年英语课程的计划预算都被大大削减,使热门必须等待很久才能够参加这些课程。你会如何为移民增加廉价或者免费英语课程的服务?

彭博: 为纽约市民提供学习英语的机会非常重要,在过去4年里,我们将成年教育的预算增加了500万元,并且虽然面临经济不景气,但是却没有在本财政年削减英语为第二语言(ESL)的课程预算。我也已经要求政府部门开发一项十年计划,继续扩展学习英语的机会。我们会扩大英语为第二语言班,增聘大量义工,并且免费提供 “我们是纽约”(We Are New York)的英语录相带。在第一年里,我们会拨出300万元。我也会与联邦、州政府合作增加他们对这方面的重视。

汤普森: 作为主计长,我对纽约市成人英语班进行了多次评估,并且提出了多项建议确保这些计划能够更好的服务纽约市民。不论是改善纽约工作市场或者是发展移民团体,推广并且普及成人英语班是非常重要的。

如果获选,我将成立一个“市长技术教育办公室”(Mayor’s Office for Skills Education)专门负责各个企事业单位的发展计划,包括成人英语班。一方面,它可以推动不同市政府部门更加紧密合作,同时保证各个课程的价格便宜、可及。我也会要求联邦政府提供更多资金开办成人英语班和其他训练课程。

问:高质量、廉价的司法服务一直是移民社区最重要的问题之一,也滋养了许多敲诈集团。你会如何解决这个问题?

彭博: 我对移民社区所需要的法律服务非常理解。所以,在我的《移民:纽约市的骨干》(Immigrants: The Lifeblood of New York City)计划里,我推出了一项让纽约市政府与私营法律企业合作,为移民提供法律服务的计划。纽约市政府将拨出200万元。同时我们也将与纽约市的各个法学院合作,呼吁所有校友为新移民提供免费服务。另一方面,我们也将推出一项新政策保护移民以防他们被那些不合法的“移民服务商”欺骗。在这方面,我也将召集一个特别调查小组专门调查各个移民服务商。

汤普森: 我一直在与各个移民社区密切合作,为移民提供法律咨询服务。我也深深地了解可靠、有能力律师的重要性。

在担任主计长期间,我通过许多方式填补了这个空档。我曾经与许多社区活动组织合作推广劳工法意识,以防任何纽约市的商家触犯薪水或者劳工权益法。我的办公室也就纽约市最低薪水的条例起诉过多家公司,为许多纽约市民争回了1,200万元的薪水。

问:很多移民感觉受到警察的不公正对待与骚扰。你会如何解决这些问题?

彭博: 纽约市民的安全是我最重视的。纽约现在已经成为美国最安全的大都市。纽约警察局是全世界装备最好、训练最完善的警察部队。我对不同民族受到的不同对待非常痛恨,并且已经签署了一项法案禁止这种行为。我们在改善警察与社区之间的关系取得了巨大的努力。

我也多次强调,除非一名移民有犯罪的嫌疑,警察不能够询问他们任何有关他们移民身份的问题,我也多次呼吁移民如果成为犯罪的受害者应该立即报告给警察。我们也有一个专门的部门推动移民社区领袖与警察局之间的关系。

汤普森: 今年上半年,纽约警察局一共进行过311,000次路边检查,其中90%针对黑人和西班牙裔族群。此外,纽约警察局局长还说,该部门将进行60万次检查。

如果获选市长,我会对纽约警察局路边检查进行仔细分析与研究,确保这个举动没有被滥用,确保纽约市民的权力得到尊重。我也会确保曼哈顿以外的其他行政区获得平等的警察资源。

问:作为纽约市市长,你会如何推动联邦政府的移民改革?

彭博: 我深信美国目前削足适履的移民政策正在影响我们的发展。我们需要推动大量改革以及《梦想法案》。我过去已经这么做了,我也还会继续利用手中的权力在华盛顿DC 推动这方面的发展。

另一方面,我们也必须确保一旦改革方案通过后,我们能够应对它所带来的后果。这就是为什么我已经要求移民事务办公室帮助没有身份的移民在报税、参与社区活动等多个方面建立自己的信誉,帮助他们最终走向入籍。

汤普森: 没有新移民,就没有纽约。是他们把纽约从零发展到现在。所以,作为纽约主计长,我多次支持为非法移民提供一条走向入籍的道路。2007年,我强烈反对联邦政府要把非法入境视为犯罪的举动。

我也在很多场合强烈抗议纽约州与联邦政府对移民采取的手段。在美国联邦移民执法队(ICE)对皇后区Fresh Direct仓库的调查中,我对他们表示了我强烈的抗议。

问:许多纽约市医院和诊所都已经关闭,使许多社区的医疗服务面临短缺。全国的医疗改革也不包括数十万名纽约移民。你会如何改善针对移民的医疗服务?

彭博: 纽约市公共医院系统的一个重要原则就是,每一位市民都有权享有高质量的医疗服务。虽然我们面临严重的预算问题,我们的医院系统仍然致力于为所有人士,不论他们的经济情况、移民身份或者英语能力,提供医疗服务。

我们将与移民联合会以及其他活动组织合作让人们知道纽约医疗系统的服务。纽约市、州、联邦政府也有 30多种医疗服务计划,如果你不知道自己是否符合条件,提供多语种服务的ACCESS NYC也能够帮你找寻合适的医疗补贴。

汤普森: 如果获选,我会寻找创意的方法扩展目前的医疗设备。我会推动公私合作联手解决医疗问题。通过将公共款项投资在基础护理发展公司(Primary Care Development Corporation)这样的合作计划上,我们可以减少基础护理所需要的费用。

我也会帮助基础护理诊所成为“联邦合格健康中心”(FQHC)。联邦和各健康中心能够为贫困人士提供高质量护理。由于他们可以得到政府的补贴,不论你能否支付得起,他们都可以为你提供医疗服务。我也会重新评估一些限制市政府利用公款建造基础护理设施的法案。这些限制应该被用来建立新的护理诊所。

问:纽约仍然面临廉价房屋短缺的危机?在提供更多永久性廉价房屋方面,你有什么打算?你是否支持要求开发商必须提供廉价房屋的政策?

彭博: 我开展了全国最大规模的城市房屋计划《新房屋市场计划》。这项计划的宗旨是建造或者保存165,000套廉价房屋,足以容纳整个亚特兰大的人口。目前这项计划已经在进行之中,我们已经建造或者保存了9万多套房屋。等到2014年这项计划完成时,我们将已经为50万名纽约市民提供廉价房屋。

我们也推动了一系列划区和税回扣的补贴,为纽约继续提供新的廉价房屋。为证明这项计划对我的重要性,我也在网站mikebloomberg2009.com/housing上刊登了一份《下一代新房屋市场计划》的方案,详细叙述了我对廉价房屋的未来展望。

汤普森: 我强烈支持要求所有开发商必须提供廉价房屋的政策。我的廉价房屋计划是为数百名纽约人提供廉价住房。计划的主要部分之一是恢复彭博期间稳定租价房屋价格的上涨。自从彭博上任以来,他委任的代表已经投票将房租价格抬高了31%。我会委任一些了解廉价房屋重要性的公共人士,他们不只会考虑到屋主的开喜爱哦,也会为租客的收入着想。

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