【大纪元12月24日讯】〔自由时报记者刘力仁、刘荣／综合报导〕电视机萤幕上下左右都有跑马灯太花俏，国家通讯传播委员会（ＮＣＣ )打算管制。不过也有学者直指，跑马灯是市场机制的一环，政府要管，似乎介入业者经营，透过业者的公会或相关组织，自行约束比较妥当。
至于有线电视盗接问题，部分立委建议修法，对私接行为视同窃盗罪，处以刑责及重罚；但ＮＣＣ及法务部都认为，在现行法令基础下重罚，恐有违比例原则。ＮＣＣ同意在半年内，提出兼顾收视户及有线电视业者的方案，解决盗接问题。
立委叶宜津昨在立法院交通委员会质询表示，电视萤幕常常上下左右都出现跑马灯，上面跑系统业者广告、下面跑电视台广告、旁边跑新闻，画面比霓虹灯还乱，电视收视品质这么差，有线电视业者收费也没降低。
拟订定插播式字幕管理办法
对立委批评，ＮＣＣ也认同。ＮＣＣ传播内容处长何吉森表示，正在着手修订中的卫广法草案，将会对于这类“插播式字幕”加以管制。包括字幕使用标准、字幕方向、跑马灯该在萤幕上下或左右一处或几处插播、字体大小等，未来ＮＣＣ将制订“插播式字幕管理办法”明定。
何吉森表示，购物台频道常用跑马灯跑产品资讯，这一块会放松管理，但一般频道跑马灯呈现内容，要避免节目广告化。
卫广法草案中规定，以后违反“插播式字幕”者予以警告，或处新台币二十万元以上、一百万元以下罚锾，草案已经送行政院审查。
不过佛光大学传播系副教授蒋安国表示，有频道业者认为萤幕上呈现多元讯息会拉抬收视率，所以上下左右都跑，这是市场机制，如果这类事情政府都要介入，作法需要斟酌。
台湾有线宽频产业发展协会理事长陈朝平指出，电视萤幕跑系统台的资讯，不外修马路、重大活动交通管制的路段等，有时候还有政府的政令宣导，国外电视也是这样呈现，这一块很难管。
全国卫星广播电视公会秘书长钟瑞昌则说，现在卫广法及“有线广播电视法”规定，跑马灯可以出现公益资讯及节目有关讯息，行之多年，ＮＣＣ不需管制太多。
