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台湾全球GPA市场商机 经济部评估逾6400亿

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【大纪元4月17日报导】(中央社台北17日电)经济部评估,台湾加入世界贸易组织(WTO)的政府采购协定(GPA)后,每年潜在商机将逾新台币6400亿元,在全球经济景气低迷之际,GPA市场开放对台湾扩大贸易具有立即效应。

依据GPA签署会员向WTO政府采购委员会提报的最新资讯,与台湾贸易关系密切的美、欧、加、日、韩等开放的政府采购市场规模约为每年9603亿美元(新台币32兆3621亿元)。

经济部政务次长邓振中表示,台湾出口占全球2%,以此比例,台湾出口每年有高达6000亿美元的新商机是“合理的”估算。

他承认,进军GPA市场对台湾是崭新的经验,完全上手可能需要一段学习时间,但以台湾厂商在国际贸易的成功范例,这应不是很大的问题,在3到5年内就可掌握及进入全球GPA市场。

邓振中进一步分析,政府采购的过程及规定当然比民间商业贸易更为复杂,但GPA的基本要义就是会员遵循“开放、透明及不歧视”原则,相互开放经由谈判议定的政府采购市场。

而目前40个GPA会员国都是已开发国家,贸易机制具有高度透明化与成熟度,GPA市场的整体环境与条件都有利于台湾出口。

以美国为例,联邦政府GPA门槛金额以上采购为7650亿美元,如果并入各州政府采购,将高达1兆3360亿美元,而美国政府的“购买美国产品法(BuyAmerican Act)”规定,美国政府采购的产品、劳务及公共工程的参与招标者,须以美国内厂商或与美国订有相关国际协定国家的厂商为限。

换言之,在没有参与GPA的情形下,台湾厂商将无法参与美国庞大的政府采购市场。经济部分析,对美国GPA市场,台湾具有竞争力的产品及服务项目包括汽机车零元件、电子资讯产品、办公室设备、纺织成衣、工具机、光纤、五金等。

除了庞大的实质贸易利益外,行政院公共工程委员会表示,台湾加入GPA,透过外来竞争可以刺激台湾厂商引进新观念、技术及工法,提升竞争力及工程品质。

至于有业者忧心加入GPA后,台湾将受中国、越南等低价产品冲击。公共工程委员会说,目前中国及越南并不是GPA会员,台湾加入后,仍可排除中国及越南等非GPA国家厂商的竞争。   负责贸易谈判的资深官员更指出,中国进入WTO时也承诺要加入GPA,目前是GPA的观察员,未来加入GPA必须经过与台湾的谈判与同意,因此,对于未来进军中国的GPA市场,台湾相对处于主动地位。

不可避免的,台湾加入GPA也面对了开放政府采购市场的压力。工程会表示,从2005至2007年的统计推估,未来台湾每年对GPA签约国厂商开放的决标金额约新台币1989亿元,约60亿美元,同期外商得标的金额比率为26.7%,显示台湾在加入协定前已非常开放。

此外,台湾对外市场开放设有门槛金额,此一设计将可有效降低对国内中小企业的冲击;为保护国内厂商,台湾政府采购将分阶段逐步开放,且排除部分电力设备及运输的采购。

经贸官员表示,全球GPA市场是台湾开放市场规模的150倍;加入GPA也展现了台湾履行国际承诺的诚意,得到国际社会普遍认同与肯定;以及扩大台湾参与国际组织与协定,无论从经贸效益及国际参与层面分析,都是正确及必要的政策与行动。

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